习近平总书记指出：“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置。”加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。一百多年来，我们党之所以能够不断从胜利走向新的胜利，关键就在于始终坚持用纪律这把“戒尺”要求各级党组织和全体党员，不断增强党自身的创造力、凝聚力和战斗力。今天，重温陈云《严格遵守党的纪律》一文，对于我们始终严明党的纪律和规矩具有重要启示意义。“维护党的统一，不靠刀枪，要靠纪律”

　　《严格遵守党的纪律》是陈云于1940年3月19日在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上的讲话要点，收入《陈云文选》第一卷。

　　《严格遵守党的纪律》一文有强烈的现实针对性。全民族抗战爆发后，为适应形势的变化和抗日斗争的需要，中共中央多次发出指示，要求各地党组织大力发展党员，壮大党的力量。1938年3月15日，中共中央作出《关于大量发展党员的决议》，强调“大量的十百倍的发展党员，成为党目前迫切与严重的任务”，要求各地党组织大力发展党员，建立强大的党组织。

　　基于以上情况，各地党组织在广泛开展抗日游击战争和创建敌后抗日根据地的过程中，把发展党员作为一项重要工作来抓，使各级党组织和党员队伍获得了前所未有的大发展。如1937年9月河南省委重新建立时，全省只有党员150余名，到1938年10月已发展到8000余名（不包括豫北）。上海的党员1938年2月有300名，到1939年10月已发展到2300名。四川省在1937年10月仅有党员三四百名，到1938年11月已发展到3250多名。此外，由于始终坚持全面抗战的路线，中共中央所在地延安成为革命者向往的圣地，大批知识青年冲破封锁奔赴延安，进入各级学校学习。中共中央关于大量发展党员的决议下发后，中央组织部和中共陕甘宁边区委员会即在抗大、陕北公学等学校的青年学生中大量发展党员。如延安抗日军政大学第四期开学时，知识青年党员仅占知识青年总人数的11％，到12月结业时，知识青年党员已发展至知识青年总人数的70％。这些新党员在结业后大多被派往全国各地，成为各地党组织的骨干力量。

　　然而，在大量发展党员的过程中，一些地方为了追求新党员的数量，进行所谓发展党员的突击运动，集体加入或不经过个别的详细审查即吸收为党员。这些新党员中的大多数是小资产阶级成分，他们为追求真理，愿意为共产主义奋斗，但是许多人还带着浓厚的非无产阶级的思想和习惯，缺乏严格遵守纪律的习惯。因此，部分党员纪律意识淡薄，无视党的纪律，不执行党的决议的现象时有发生，以至于接连出现一些破坏党的纪律的事件。为此，1939年8月25日，中共中央政治局作出《关于巩固党的决定》。《决定》提出：今后一定时期的中心任务是巩固党的组织。而巩固党的中心一环，是加强党内的马克思列宁主义教育、阶级教育和党的教育。

　　《关于巩固党的决定》下发后，各地迅速组织开展了巩固党的工作。各地都十分重视加强对党员的马克思列宁主义教育，建立检查组织纪律及思想作风的组织生活制度，收到很好的效果。各根据地的党组织在加强对党员的政治思想教育的同时，还大力整顿党的组织，审查党员成分。通过这些措施，党员的素质得到很大提高，党组织的战斗力得到很大增强。

　　为了让广大党员特别是青年知识分子党员充分认识到遵守党的纪律的重要性，陈云在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上，发表了《严格遵守党的纪律》的讲话。

“党的纪律是统一的，必须无条件遵守”

　　

　　《严格遵守党的纪律》全文约1500字。在文中，陈云站在全党的高度对于党员严格遵守党的纪律的必要性，以及遵守纪律的具体表现和党员应有的权利等几个方面作了深入的分析和阐释，为广大党员干部增强遵守纪律的主动性和自觉性指明了途径。具体来说，主要包括以下三个方面的内容。

　　一是分析了共产党员严格遵守党的纪律的必要性。文章一开始就提出了问题：“中国共产党为什么要特别强调纪律？”对于这个问题，文章认为主要有五个方面的原因：第一，从社会性质来看，由于“中国是一个半殖民地半封建的国家，帝国主义和国内反动势力联合起来进攻革命，力量异常强大”，“无产阶级政党如果没有铁的纪律，就不能巩固自己，团结群众，坚持斗争，战胜强敌”。第二，从社会阶级构成来看，当时的中国是一个小资产阶级占极大优势的国家，“中国无产阶级富有组织性和纪律性，但人数较少，历史较短”，且与农民和其他小资产阶级有天然的联系，容易受到各种非无产阶级思想的侵蚀。如果“没有一个具有铁的纪律的党”，无产阶级就不能“团结和领导小资产阶级”，也就不能战胜强敌。第三，从革命的方式来看，中国革命的形式是以“武装的革命反对武装的反革命”，只有有了铁的纪律的党，才能“建立有铁的纪律的军队，以此战胜强敌，创建受到广大民众拥护的政权”。第四，从革命的现实情况来看，在无产阶级与资产阶级建立统一战线的过程中，面对资产阶级思想上、政治上、文化上的影响，每个党组织和每个党员只有严守党纪，才能“防止被资产阶级所腐化”。第五，从党员队伍的实际来看，面对全民族抗战爆发后大量涌进党内的带有小资产阶级成分的新党员“缺乏严格遵守纪律的习惯”问题，必须加强纪律教育。综合上述五个方面的原因，文章得出一个重要结论：全党严守党纪是革命胜利的一个重要条件。

　　二是阐述了共产党员严格遵守党的纪律的表现。文章指出，服从的绝对性、无条件性和无特殊性是党员严格遵守纪律的集中体现。“纪律是我们的重要武器。维护党的统一，不靠刀枪，要靠纪律”，为此所有党员都必须做到“四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这是为了“保障党的意志和行动的统一，也是为了保障党的组织的统一”。文章指出，“服从是无条件的”，但同时针对实际又详细分析了三种情况，给出了解决办法。第一是在组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从。第二是在组织、多数、上级、中央的决策不正确，或不完全正确时，那么作为共产党员在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。第三是在革命成败的紧急关头，对错误领导者仍须遵循党章的规定，采取合法的手续进行斗争。文章强调：“严格地遵守党的纪律为所有党员及各级党部之最高责任。无特殊人物，无特殊组织。”“纪律是自觉的，又是强制的”，对于不愿意遵守纪律的党员，要给以处分。情节严重而不愿改正者，应开除出党。同时，为了维护党的铁的纪律，“每个党员、每个组织，都应该自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督，同时诚恳虚心地接受群众的监督。”

　　三是论证了严格遵守党的纪律与尊重党员个人自由权利之间的辩证关系。在这里，针对一些人认为的严格遵守党的纪律就会妨碍党员、党组织应有的权利的谬论，文章旗帜鲜明地指出：“强调纪律并不妨碍党员、党组织应有的权利。”“党内有发表意见的自由。在决议作出以前，有争论的自由；在决议作出以后，有保留不同意见的自由（但行动上必须服从）。”“每个党员、党组织都有权上诉，直至中央。”陈云深刻指出：“纪律与自由，是矛盾的统一”，维护党的纪律和党员个人的权利是并行不悖的，两者是相互统一和相辅相成的辩证关系，在党内既要讲纪律，又要讲民主和自由。实践证明，中国共产党“是一个最有纪律的党，也是一个最讲民主、最讲自由的党”。

“使全党形成遵规守纪的高度自觉”

　　

　　铁的纪律能够凝聚铁的意志，熔铸铁的队伍。中国共产党之所以能够由弱小到强大并最终成为执政党，一大法宝就是有严明的纪律，一条重要的经验就是广大党员干部严格遵守党的纪律。严格的纪律性是保持党的创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。

　　党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律和规矩。党的纪律和规矩是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则。党的十八大以来，我们党坚持把纪律和规矩挺在前面，做到惩前毖后、治病救人，推动全面从严治党取得新成效。

　　我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政，不把纪律建设摆在更加突出位置，不把纪律的螺丝拧得紧而又紧，就无法担负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的光荣任务。因此，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要坚持严字当头、一严到底，用严明的纪律整饬作风，为奋进新征程凝心聚力。

　　严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。如果党的政治纪律成了摆设，党就会沦为“私人俱乐部”，最终导致分崩离析。因此，要严格遵守政治纪律，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，真正做到忠诚党和人民事业，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

　　纪律的生命力在于执行。习近平总书记强调：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”对违规违纪、破坏法规制度的，要坚决严肃查处，坚持党纪面前人人平等，切实维护纪律的权威性。(本文摘自中国方正出版社《党性党风党纪名篇导读》)

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