根据省委统一部署，2023年3月7日至4月27日，省委第九巡视组对芒市开展了常规巡视。2023年6月26日，省委巡视组向芒市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）扛牢巡视整改主体责任。市委切实担负起巡视整改主体责任，召开市委常委会会议等集中学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及党规党纪有关规定。组织召开巡视整改工作专题会议，部署整改任务，压实整改责任，将整改任务细化分解至市级责任领导、责任单位。召开巡视整改专题民主生活会，市委领导班子成员认真开展对照检查，深入剖析问题根源，进一步坚定做实巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）强化整改工作组织领导。成立由市委主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组，领导和推进巡视整改；下设“4组8专班”，统筹抓好督促指导、协调落实和服务保障工作。制定巡视整改方案，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，定时间、定人员、定数量，形成问题清单、任务清单、责任清单，系统推进整改工作。

　　（三）认真履行巡视整改第一责任人责任。市委主要负责人充分发挥示范带动作用，带着干、领着干、教着干，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头领办17项重点难点问题，先后主持召开市委常委会会议研究整改事项11次，调度整改工作18次，下沉一线办公38次，真正做到具体抓、抓到底，带动全市党员干部转作风、抓落实、办实事、解难题。

　　（四）注重跟踪问效，推动巡视整改提质增效。市委将整改落实情况纳入巡察监督、党建工作等专项检查，作为年度民主生活会、基层党建工作述职评议考核重要内容，建立“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，以“四不两直”方式常态化开展督查问效23次。同时，将“当下改”与“长久立”结合起来，新建或完善制度20项，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。严格执行“第一议题”制度，巡视集中整改期，召开市委常委会会议、市委理论学习中心组集中学习20余次。通过开设专栏、开展宣讲等多种方式宣传党的二十大精神。认真落实“三个定位”重要要求，制定《芒市建设沿边民族团结进步示范市实施方案》，落实“枝繁干壮”工程，开展各类教育实践活动50场次、少数民族优秀传统文化展示展演和宣传普及5期，新增省级非物质文化遗产代表性项目3项、州级传承人5人。完成《芒市城区污水排水专项规划》编制，完成城区污水管网建设及改造18.09千米、雨污分流改造雨水管建设10.05千米。芒市机场临时国际货运海关查验监管场所项目开通国际货运业务，累计货运量107.529吨；恢复芒市—仰光、芒市—曼德勒2条国际航线，累计出入境航班426架次、出入境人员2.94万人次。

　　2．强化市委抓大事保落实韧劲。加大招商引资力度，新签约项目74个。建立重大项目要素保障机制，4个停工项目复工，93个项目动工建设。深化平安芒市建设，强力推进“夏季治安打击整治行动”等专项行动。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展9个重点领域隐患排查整治。

　　3．全方位贯彻新发展理念。严格执行《云南芒市产业园区总体规划（2021—2035年）》，制定《芒市产业园区管理办法》，园区1家“僵尸”企业实现“腾笼换鸟”，1家低效企业转型升级。大力推进产业链招商，成立绿色能源及硅产业等7个产业链招商组，全市重大项目产业类投资占比由16.2%上升至32.74%。加大外贸企业帮扶力度，组织动员15个市直部门、24家企业参加“进博会”“南博会”等展会活动，签订进出口贸易协议6000万美元。

　　4．巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接。抓好“一县一业”发展，建成高标准农田39.35万亩。巩固好优势特色产业，持续推动蔬菜、咖啡、茶叶、蓝莓等优势产业提质增效。培引农业产业化龙头企业，65家农业龙头企业实现销售收入33.21亿元。进一步盘活资源，探索集体经济多种发展模式，全市85个行政村集体经济经营性收入全部达到10万元以上，收入构成进一步优化。扛起耕地保护政治责任和主体责任，建立芒市耕地流出问题图斑排查整改领导挂包工作机制，实行市乡村组四级包保，全链条压实耕地保护责任，累计整改13168.09亩。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1．扛实全面从严治党主体责任。常态化开展廉洁教育和警示教育，组建“清廉讲师团”开展廉政宣讲56场次。将市属国有企业纳入巡察监督范围，实现巡察全覆盖。

　　2．压紧压实全面从严治党监督责任。举办业务专题培训、强化实战练兵，督促“三转”整改到位，发挥考核“指挥棒”作用，切实提升纪检监察队伍监督执纪执法能力。贯通监督力量，开展市乡村协同联动监督，形成监督合力。

　　3．强化重点领域廉政风险防控。完成芒市公共资源交易中心标准化建设，消除招投标隐性壁垒，联合州级开展“5+N”专项监督检查，降低工程建设、招投标领域廉政风险。

　　4．深化“两个革命”。聚焦群众“急难愁盼”问题，加快推进火车站搬迁点公共基础设施建设，目瑙纵歌路延长线（广腊亮街—芒市五小段）已建成试通车。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，持续深化干部作风建设，制定《芒市干部作风“提升年”工作方案》，以“实”的作风，推进工作提质增效。

　　5．严格落实中央八项规定及其实施细则精神。开展违规发放津补贴等专项整治，对10名责任人进行谈话提醒，并督促有关单位召开警示教育大会。在全市开展“四风”隐蔽问题专项整治，紧盯节假日期间等关键节点，加强随机抽查、明察暗访等日常监督检查，严防“四风”反弹回潮。聚焦“四风”问题加大通报曝光力度，在市级媒体平台公开曝光违反中央八项规定精神、酒驾醉驾、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等典型案件24期。全面开展节约型机关创建工作，芒市创建节约型机关率达100%。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1．加强领导班子建设。严格落实市委常委会会议议事规则。建立健全基层党建提醒机制和定期公示制度，督促领导干部带头落实“三会一课”等组织生活制度。

　　2．严把选人用人关口，强化干部队伍建设。修订完善《干部考察工作手册》《芒市干部监督联席会议制度（试行）》，细化考察工作程序步骤和监督流程。分级分类建立干部政治素质档案，作为选拔任用、职级晋升的重要参考依据。严格落实回避制度。建立《干部动议“前置十审”》内控机制，进一步加强干部选拔任用全过程把关，加大干部调整交流力度。

　　3．抓实基层党的组织建设工作。开展党支部“扩先提中治软”行动，“先进支部”与“后进支部”全覆盖结对共建，深入开展“专题大学习”“基层大宣讲”“万名党员进党校”培训，党员素质水平有效提升。建立党员违法违纪联动排查机制，及时对违法违纪党员开展教育整顿。压实市委主要负责人抓基层党建工作第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，市委领导班子成员深入党支部工作联系点开展工作33次，走访慰问老党员、困难党员76人，到基层走访调研292次，帮助基层解决问题103个。按照“人岗相适”原则，排查全市各级各部门党委（党组）成员空缺情况，及时做好补充。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1．坚决扛牢整改主体责任。对中央环保督察、省委巡视、省级审计反馈问题整改情况进行全面排查，针对未完成整改问题建立问题清单，逐一督促整改落实。

　　2．加强整改情况跟踪监督。由市纪委监委牵头，点对点加强督办，芒市智能终端产业园项目已复工，实现产值9800万元。

　　3．举一反三加强整改持续性。强化纪检监察机关、组织部门、宣传部门巡视整改监督监管责任，开展日常监督17次，发现并推动整改问题48个。

　　三、下步工作打算

　　（一）坚持学深悟透，强化理论运用。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，切实推动芒市高质量跨越式发展。

　　（二）坚持严督实改，压实整改责任。对已完成整改的问题，继续紧盯不放，适时开展“回头看”，确保问题改深改实，严防反弹回潮。对需要持续整改的问题，按照既定的整改方案，逐项对标，逐个落实，加大督促检查力度，做到力度不减，确保整改成果经得起检验。

　　（三）坚持完善机制，补齐短板漏洞。坚持“当下改”和“长久立”相结合，按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度”的原则，举一反三，进一步健全体制机制，着力在建章立制上下功夫，推动巡视整改工作常态化、长效化，切实形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-2121581；联系地址：芒市斑色路16号；电子邮箱：mswdcs@163.com。

　　中共芒市委

　　2024年3月22日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/xunshixuncha_0322/127371.html
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