根据自治区党委统一部署，2023年3月20日至5月31日，十届自治区党委第一巡视组对阿克苏市开展了常规巡视。2023年8月10日，自治区党委巡视组向阿克苏市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，扛起巡视整改主体责任

　　阿克苏市委坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，深刻认识抓好巡视整改工作的重要性，把巡视整改作为推进党的自我革命、深化全面从严治党的重要抓手，坚决扛起巡视整改政治责任，对巡视反馈问题照单全收，从严从实、不折不扣抓好整改落实，层层压实责任，建立健全推进机制，确保整改环环相扣、有力有序推进整改落实，以整改实际成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）深化思想认识，增强政治自觉。巡视反馈后，市委第一时间召开常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及自治区党委、地委主要领导关于巡视整改工作的讲话精神，要求全市各级党组织和广大党员干部，深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重要性，以对党和国家事业、对全市振兴发展高度负责的精神，高标准、高质量、严要求抓好巡视整改。

　　（二）强化组织领导，压紧压实责任。市委切实担负起巡视整改主体责任，成立以市委书记为组长的整改工作领导小组，下设办公室和7个专项组，研究制定《阿克苏市贯彻落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改方案》，对照巡视反馈问题，逐项制定整改措施，明确牵头单位23个，形成问题清单、任务清单、责任清单88条，画定整改“时间表”“路线图”，项目化推进，动态化整改，形成横向到边、纵向到底的整改落实工作体系。

　　（三）坚持以上率下，领导带头整改。市委书记认真履行“第一责任人”责任，带头谋划部署，带头扛牢政治责任，带头解决具体问题，对整改工作方案、整改进展情况、整改落实报告，亲自把关、修改。在集中整改期内，组织召开市委常委会（扩大）会议16次，专题听取巡视整改工作情况汇报，研究部署、推进解决突出问题17条。带头认领自治区党委巡视反馈问题，带头开展批评和自我批评，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会，带领常委班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真认账、真反思、真整改、真负责。

　　（四）加强日常调度，从严督查问责。市委成立整改工作领导小组，下设整改工作领导小组办公室，负责巡视整改工作的组织协调、日常调度和督导落实。整改工作领导小组办公室每日更新整改进度台账，定期召开工作协调部署会议，分析研判整改过程中存在的问题，精准整改、高标推进。按照时间节点，开展全覆盖式督查8轮次，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责，精准运用“四种形态”处理党员干部49人，以责任追究倒逼整改落实。

　　（五）注重标本兼治，完善体制机制。坚持治“病灶”与除“病根”相结合，认真查找并全面解决党委主体责任缺失、监督整改落实不力、长效机制未建立等反复存在的问题，抓好反馈问题的梳理分析，透过现象看本质，针对共性问题、突出问题和反复发生问题，从“人”上找原因，从“事”上挖根源，从“制度”上查漏洞，运用制度思维、改革办法，健全机制、加强监管，综合治理、源头治理，推动形成行之有效的长效机制56项，确保整改工作长效化常态化，为抓好巡视整改工作提供制度保障。同时，阿克苏市委强化以案促改，针对自治区纪委监委正在对曾担任阿克苏市委主要领导的马国强严重违纪违法进行审查调查，阿克苏市委坚决拥护自治区党委、自治区纪委监委的决定，坚决支持、全力配合自治区纪委监委查办案件，警示教育全市干部要汲取深刻教训，引以为戒，强化纪律意识、廉洁履职尽责，以实际行动践行忠诚、干净、担当。

　　二、坚持立行立改，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）关于落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面

　　1.强化理论武装，落实落细党中央重大决策部署。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展主题教育，严格落实党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学以致用，推动学习走深走实。2023年4月以来，阿克苏市委理论学习中心组开展学习63次，撰写高质量发言材料500余篇。市四套班子成员带头深入包联片区、乡（镇）、街道和分管领域开展示范宣讲活动148场次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进机关、进社区、进农村、进企业、进校园。结合全市经济社会发展确定的各项目标任务，按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的原则，有序推进“十四五”综合交通类项目的中期评估和调整修订。持续抓好集中整改期未完成整改的4项问题，强化督导、实时跟进，确保如期推进，保质保量完成。

　　2.聚焦聚力“总目标”，坚决维护社会大局持续稳定和长治久安。充分发挥市委总揽全局、协调各方的核心作用，2023年以来，组织召开市委全面依法治市委员会会议4次，深入推进“八五”普法工作，积极开展宪法宣传月和民法典宣传月活动，组织开展各类普法宣传活动4000余场次，受益群众20余万人，进一步提升了各族群众的法律素养和法治观念。积极践行“浦江经验”，巡视整改以来，依法办结化解巡视期间受理信访诉求526件、正在攻坚12件，化解率97.77%。统筹防范化解各领域涉稳风险隐患12个方面45条，保持社会大局持续稳定。

　　3.铸牢中华民族共同体意识，持续夯实各族干部群众团结奋斗的思想基础。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化“五个认同”教育，针对不同行业、不同领域、不同群体开展对象化、分众化、互动化宣讲，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育进机关、进社区、进农村、进企业、进校园。同时，充分发挥基层党组织、结亲干部作用，结合民族团结一家亲和民族团结联谊活动，组织干部群众分批次、分时段走进博物馆、历史馆等教育阵地，开展参观交流活动1709场次，聚焦“有形、有感、有效”，讲好对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.强化政治担当，认真落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，将《习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述》等内容纳入市委理论学习中心组学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，市委常委会会议专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况3次，动态调整更新市委履行全面从严治党主体责任清单等“三张责任清单”，开展日常监督2次，发现并整改问题16条，进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”。

　　2.加强日常管理，推动监督责任落实。制定《阿克苏市纪委监委关于加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接15条措施》，明确监督重点任务5个方面15条。充分发挥室组联动机制作用，5个对口联系室联动6个纪检监察组，常态对巡视巡察整改、乡村振兴、粮食购销等重点工作开展监督检查32次，发现并督促整改各类问题65条。

　　3.围绕重点领域，强化廉政风险防控。督促各级党委（党组）认真梳理完善权力清单，围绕重点岗位、关键环节廉洁风险点排查287个，制定防控措施584条。紧盯“关键少数”和重点领域，严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，每季度举办一期相关知识培训，建立思想防腐的源头机制，不断提高招投标市场整体业务素质和服务水平。建立健全项目建设信息社会公示制度，及时公布应公示工程项目信息和监督渠道，建立对中标项目施工现场实施常态化、动态化跟踪检查制度，坚持突击检查和经常巡查、重点抽查相结合，着力检查招标成果的落实情况。

　　4.紧盯“四风”问题，从严抓好作风建设。制发《阿克苏市纪委监委关于常态化开展纠治“四风”监督工作措施》，明确监督重点任务，开展干部作风专项整治，着力发现并查处推诿扯皮“打太极”、消极应付不负责、工作方法简单粗暴等形式主义、官僚主义问题，查处形式主义、官僚主义案件17件17人。加强干部日常监督，畅通12380信访举报渠道，设置举报箱、意见箱180个，公开举报投诉电话40部，及时受理、坚决纠治基层党员干部作风不实、公仆意识减弱、群众观念淡薄等问题66条，处理党员干部16人。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子自身建设。严格落实市委常委会议事决策规则，涉及经济社会发展、机构编制、财政支出等重大项目议题，严格进行前置审核把关，确保合法合规、有效落地落实。全面加强和规范党内政治生活，展现积极健康的政治文化，涵养良好政治生态，全面落实领导干部双重组织生活制度，推动领导干部参加双重组织生活规范化、经常化。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对全市领导干部队伍的研究分析，按照空缺岗位急缺程度和重要程度，分批次、分领域补充完善科级领导岗位63个，不断优化领导班子，提升领导班子履职能力。

　　2.加强干部人才队伍建设。严格落实党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，强化政治把关。加强建章立制，严格坚持“以事择人”，对民主推荐范围、考察工作等进行细化明确。严格执行干部选拔任用工作程序，落实“凡提四必”要求，坚决防止“带病提拔”。聚焦经济高质量发展，依托杭州市对口援疆主渠道，按照“按需引才、依岗引才”原则，加大行业发展重点领域急需的各类高层次人才和紧缺人才选拔培养力度，累计征集岗位298个，整合、修缮人才公寓（宿舍）118套，努力吸引和留住高层次人才。加强年轻干部培养、选拔、使用、管理，促进年轻干部担当作为、早成才、快成长。充分发挥编制“周转池”吸引人才、激励人才等作用，引进、招聘各类人才374名，积极兑现人才政策和各类补贴328.5万元，进一步增强人才获得感、归属感。

　　3.认真落实党建工作责任。深入开展“五个好”党支部创建工作，研究制定《阿克苏市实行村组干部报酬与“五个好”党支部创建结果挂钩的实施意见（试行）》，2024年1月开始兑现村干部报酬，落实薪酬待遇级差奖励，树立干好干坏、干多干少不一样导向，有效调动村组干部积极性，健全村干部“选拔、培育、帮带、使用、管理”全链条工作机制，动态储备培养村级后备力量597名，确保村干部队伍“一池活水”。加强“两新”党组织党建工作业务培训，规范发展党员程序，组织142名党组织书记、党务工作者进党校培训2次，选派25名党组织书记赴广东学习考察，全面提高“两新”组织党务工作者整体素质和履职能力。

　　4.强化干部担当作为意识。研究制定关于进一步激励干部担当作为的具体措施，教育引导干部担当作为、干事创业，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部担任领导职务，充分发挥职务职级并行制度的作用，加强专业化建设。突出严管与厚爱结合、激励与约束并重，及时大胆使用愿干事、真干事、干成事的优秀干部，坚决调整不作为、乱作为、慢作为的干部，激励广大干部敢担当善作为。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　1.坚决落实整改主体责任。针对上次巡视、审计反馈整改不到位的16个问题，纳入本次巡视整改内容，持续推动巡视整改落实，及时制定整改方案，明确市委领导牵头抓总、分管领导各司其职、责任单位具体落实的整改机制，市委常委会（扩大）会议定期听取工作进展情况，研究解决问题，切实将整改任务落实落细、见行见效，目前已全部完成整改。

　　2.压紧压实整改监督责任。充分发挥市纪委监委、市委组织部门监督作用，推动对“关键少数”监督具体化，明确11项66个监督重点，通过实地走访、听取汇报、查看资料等方式，当好“千里眼”“顺风耳”，用好“显微镜”，坚持以锲而不舍的劲头、敢于碰硬的勇气、抓铁有痕的决心，常态开展监督检查8轮次、发现整改问题268条，确保监督贯穿巡视整改全过程。

　　3.建立务实管用长效机制。严格落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，修订完善《阿克苏市防范化解经济领域重大风险工作实施方案》《阿克苏市招商引资优惠政策兑现落实情况清理整治方案》等制度机制，推动巡视整改常态化，确保巡视反馈问题得到根本解决。

　　三、坚持常态长效，巩固提升巡视整改成果

　　市委坚持把巡视整改与建立长效机制相衔接，推进整改常态化长效化，持续巩固巡视整改成果，补短板、强弱项、提质效，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

　　（一）提高政治站位，持续抓好后续整改。持续深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻认识巡视工作的重大意义，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，以严格的政治标准和政治要求抓好巡视整改。对已经完成整改的事项，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成果需持续推进的事项，发扬“钉钉子”精神，“咬定青山不放松”，抓住主要矛盾，创新思路举措，一个问题一个问题解决，有计划分阶段有序加以推进；对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，确保整改取得实实在在成效，对集中整改期未完成整改事项，动态掌握、及时调度，确保按时序完成工作任务。

　　（二）压紧压实责任，持续强化督促检查。牢固树立“抓好整改是本职，不抓整改是失职，整改不力是渎职”的意识，市委书记履行“第一责任人”责任，督促班子其他成员落实好“一岗双责”，以强烈的政治担当、有力的工作举措，以一抓到底、见底清零的决心和力度，确保巡视反馈问题整改到位。强化纪检监察、组织等部门日常监督责任，加强对整改落实情况的跟踪督办和追踪问效，动态掌握、及时通报整改工作推进情况，切实担负起推动整改落实的监督责任。持续正风肃纪，对慢作为、不作为，整改不到位、不彻底的单位和个人，严肃追责问责。

　　（三）巩固整改成果，持续建立长效机制。持续在强化建章立制上下功夫，坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持思想不松懈、力度不减弱、整改不放松，从源头上解决存在的问题、短板和不足，努力把“问题清单”转化为“成效清单”，把“主要做法”转化为“制度机制”，切实将整改成果转化为推动阿克苏市高质量发展的强大动力。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成以制度管权管事管人的长效工作机制，以制度建设成效保障巡视整改成果，不断推动阿克苏市各项工作稳步向前。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议、请及时向我们反映。联系电话：0997-2143737；通信地址：新疆阿克苏市北京路67号阿克苏市综合办公区5号楼市委巡视整改办公室；邮政编码：843000；电子邮箱：akssxszgb@163.com。

　　中共阿克苏市委员会

　　2024年4月1日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-164595.html
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