小罗，第一季度新增耕地利用情况，是否已经纳入‘一网两长’进行监管和监测，麻烦你打开给我看看是否有撂荒、种植林木、建设占用等耕地‘非农化’‘非粮化’问题......”4月7日，河池市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组联合市自然资源局相关监督部门对第一季度耕地占补情况进行督查。

　　这是河池市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组开展融入式”专项监督护航重大项目高质量发展的一个实例。

　　机构改革后，自然资源部门职责职能范围进一步扩大，手中的权力也相应增大，拥有行政审批、行政执法、大额资金调配等职权，还承担土地、矿产资源出让、自然资源项目招投标等，廉政风险点无形中也变得更多。面对监督管理中存在的人少事多”等多重难题，如何扎实有效开展监督？

　　我们纪检监察组建立了‘主动融入、跟进监督’的‘融入式’专项监督机制，紧紧围绕市自然资源局承担的各项工作职能开展专项监督，切实推动上级党委政府在自然资源领域的重大决策部署落地生根……”河池市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组组长陈远达介绍给出了答案。

　　去年我们的各项工作取得了不俗的成绩，用地保障应保尽保，供地率排全区第一；土地矿产执法监察严格，图斑整改到位率排全区第一；耕地占补难题得到有力破解，增减挂跨省调剂收益排全区第一；审批效率全面提速，实现不动产登记‘全市通办’，排全区第一……”该市自然资源局党组书记、局长莫绍乾在细数2020年的七大”亮点工作时直言：驻局纪检监察组主动作为，探索的融入式”专项监督走对了路子，多项工作排名第一”的背后离不开派驻纪检监察组的保驾护航。

　　紧急项目先建后补，重大项目上门服务，这是局党组会讨论决定的超常规举措，但创新不能丢了标准、程序和原则，我们要把纪律挺在最前面，确保用地保障工作取得实效，助推乡村风貌建设，助力乡村振兴。”每次召开三重一大”会议，驻市自然资源局纪检监察组组长陈远达都不忘提醒各位局党组成员，强调要不断强化纪律和规矩意识。

　　为更好地巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴，今年来驻市自然资源局纪检监察组督促指导驻在部门聚焦政策倾斜、乡村规划和民生保障三个方面，持续实行紧急项目先建后补，重大项目上门服务的举措，着力解决城乡融合发展和农村一二三产业融合发展用地保障，满足农村各类产业项目用地需求。深入实施乡村规划师挂点服务制度以来，纪检监察组全程跟进，督促指导全市11个县（区）做好专业乡村规划师配备及挂点服务工作，推进实用型村庄规划编制，实现有条件有需求的村庄规划应编尽编。截至目前，全市共保障建设项目用地129个5986.42公顷，完成都安瑶族自治县高岭镇三联村、三合村等村庄规划编制46个，有效助推了乡村风貌建设。

　　占用耕地搞建设，占多少亩要补多少亩、占用优良耕地要补优良耕地并且是先补后占，这是驻市自然资源局纪检监察组立足职能职责坚守的底线。去年来，面对全市耕地保护与建设占用、生态用地的多重矛盾，派驻纪检监察组督促驻在部门严格落实耕地保护制度，并确保补充耕地必须种植粮食作物。目前，通过实施土地开垦、耕地提质改造项目共获得补充耕地指标数量1635.85公顷，指标价值26.7亿元，实施城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目规模达7383.62公顷，获得指标交易20.08亿元，其中，获得广西区域指标交易1683.02亩4.2亿元，获得跨省域调剂指标交易5293亩15.88亿元，排在全区第一，有力守住耕地资源底线、保障国家粮食安全的物质基础。

　　今年来，为更好地防范自然资源领域的各种风险，不断提高自然资源供给保障的质量和效率，驻市自然资源局纪检监察组认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会及市纪委四届七次全会精神，把政治纪律和政治规矩挺在前面，做实做细日常监督，注重开展常态化监督提醒。在开展集体廉政提醒谈话的基础上，派驻纪检监察组通过谈心交流，全面了解了驻在部门领导班子和各科室主要负责同志的工作情况和思想动态，分析研判重点项目实施、行政审批、资金使用等关键环节存在的廉政风险点，共排查出廉政风险点28个，100%完成整改，并完善相关制度15个；召开集体约谈会2次，约谈各科室主要负责人46次。目前，纪检监察组共立案3件，给予政务处分2人，诫勉1人。

　　派驻纪检监察组的同志全程监督这项工作，督促我们把牢政策法规的关口，我们开展执法工作更有底气了……”市自然资源局相关工作人员表示。派驻纪检监察组还注重立足监督的再监督”职责，探索执纪”与执法”的有效衔接，通过统筹监督力量，积极开展对土地卫片执法检查的日常监督，充分发挥监督前哨”作用。针对个别领导干部耕地保护意识不强、执法查处不到位、工作造成不良影响等问题，派驻纪检监察组切实加强靶向监督，及时督促市自然资源局执法督查部门及相关科室积极开展执法核查、查处和整改工作，形成执法威慑力，及时对相关领导干部进行问责，有效制止违法用地势头。去年来，全市自然资源系统共立案查处土地违法案件384宗、矿产违法案件42宗，卫片执法工作连续10年实现零”约谈、零”问责、零”曝光；完成违法占用永久基本农田图斑整治整改79个，整治整改到位率排全区第一。

　　此外，在派驻纪检监察组全程融入式”专项监督下，去年市自然资源局迅速推出紧急项目先建后补”、重大项目上门服务”等超常规举措，盘活存量建设用地730.89公顷，超额完成任务，排在全区第一；深入实施放管服”改革，实现交房交地即发证，新建商品房转移登记等业务由原来多环节、多跑腿、30个工作日”办结压缩到1环节、0跑腿、1小时”办结。推行工程建设多审合一、多测合一、多规合一、多案合一，多证合一”等事项改革，大力提升便民利企服务水平，满意率达100%。不动产登记打破传统属地管理模式，通过属地和异地相互委托或授权，实现异地办、就近办、马上办”，成为全区首个推行不动产登记线上线下、全市通办”模式的地级市。

　　下一步，我们将围绕乡村振兴工作，在用地保障、耕地占补、土地矿产执法监察、双百双新、大健康产业等重大项目监督上发力，严肃查处各类案件，努力推动主体责任和监督责任形成合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高派驻监督质量。”驻市自然资源局纪检监察组组长陈远达表示。（河池市纪委监委）