业务丛谈 | 系统推进风腐同查同治
二十届中央纪委三次全会强调,健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”,防止“以风盖腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。实践中,江苏省无锡市纪委监委强化系统观念,把握风腐同源、风腐一体特征,对风腐问题统筹抓、统筹治,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
同题共答,构建同查同治机制。加大纪委监委各业务室之间的贯通协同力度,强化统筹衔接,信访室、案件监督管理室将涉及“四风”问题的检举线索同步抄送党风政风监督室,定期召开问题线索会商研判会;案件查办过程中,审查调查室发现有关“四风”的问题线索后,及时邀请对口联系地区或单位的监督检查室介入,推动监督检查与审查调查同向发力;“四风”案件办结后,党风政风监督室会同法规研究室、监督检查室、审查调查室,加强个案深度剖析、类案专题分析,查找作风和腐败问题的新情况新特点,有针对性地提出强化监督的路径方法,对较为突出的问题或现象有的放矢开展专项整治。加强对基层纪委监委党风政风监督工作的指导交流,每季度召开党风政风监督会议,分析研究当前阶段风腐同查工作情况,交流典型案件和工作经验,营造互鉴互促工作氛围。
一体纠治,斩断风腐转换链条。发挥党风政风信息综合监督平台、基层公权力大数据监督平台等信息化系统作用,建立“四风”问题监督数据模型,通过数据交叉比对分析,深挖腐败问题线索。坚持“由风查腐”循线深挖,紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题,深挖彻查背后是否存在团团伙伙、利益交换等现象。如,在核查新吴区某街道社区工作人员缪某某接受宴请问题线索时,结合信息化平台对有关数据的比对分析,在充分研判基础上,调查人员顺藤摸瓜查出不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。坚持“由腐纠风”双向突破,在查办案件过程中,既注重查清查实被审查调查人涉嫌违纪违法事实,也注重深挖与案情相关其他公职人员涉嫌违反中央八项规定精神的问题线索,不断压缩腐败生存空间。
惩防并举,提高系统治理效能。深化以案促改、以案促治,从违纪违法典型案件中深入分析不正之风新动向、新表现,找准纠治作风问题的点位和方向,聚焦行业领域“四风”问题集中开展专项整治,督促推动相关职能部门就具体问题落实整改要求、加强监督管理、完善制度机制。坚持党性党风党纪一起抓,梳理风腐一体典型案例,剖析腐败分子蜕化变质的思想根源,采取通报曝光、编印忏悔录、摄制警示教育片等多种方式,教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变防线。坚持破立并进、扶正祛邪,把家风建设作为作风建设的重要内容,通过开展“家风课堂”活动、打造家风家训文化专线等方式,让良好家风助推党风政风社风民风清正清朗、向上向善。(江苏省无锡市纪委监委课题组)
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