■来宾市探索“片区协作+交叉监督”方式做细做实基层监督

　　

　　■1—5月，发现并督促问题整改1334个

　　

　　来宾市象州县某中学原校长莫某在学校食堂食材配送中“做了手脚”。5月中旬，象州县象州镇居务监督委员会第二片区工作组开展群众身边不正之风和腐败问题专项监督检查，发现了这一问题线索。县纪委监委开展初核，并依法对莫某采取留置措施。

　　

　　经查，莫某为商人老板承揽学校食堂食材配送、教辅材料征订等项目提供帮助，并收受巨额“好处费”。该县纪委监委负责人说：“发现问题线索是整治工作的基础，村（居）务监督片区工作组发挥了基础性作用。”

　　

　　一

　　

　　近年来，来宾市探索实施村（居）务监督委员会规范化建设，全市行政村村务监督实现有机构、人员、补贴、经费、办公场地和制度保障“六有”，不断完善基层监督体系。目前，全市813个村（居）务监督委员会共选备成员2347人，是一支庞大的村务监督队伍。从实践效果看，村（居）务监督委员会有力助推做细做实基层监督，但是日常监督工作中仍存在力量分散、熟人干扰等难题。

　　

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，自治区纪委监委第五监督检查室按照“室地”联动模式，指导来宾市制定指导意见，进一步发挥村（居）务监督委员会监督作用，推动村（居）务监督委员会规范化建设与整治工作结合融合。来宾市委常委、市纪委书记、监委主任黄坚介绍：“我们坚持问题导向，推行片区协作+交叉监督新模式，切实解决村级监督力量分散、开展监督‘拉不下脸’的问题，有力有效拓宽问题线索渠道，严肃查处‘蝇贪蚁腐’，推动办成一批群众可感可及的实事。”

　　

　　二

　　

　　市级指导、县级统筹、抓乡促村，来宾市全面深化片区协作。按照“区域就近、业务关联”的原则，将3—4个行政村划分一个片区，每个片区设由10—15名监督员组成村务监督片区工作组。工作组由乡镇纪检监察干部任组长，片区内各村务监督委员会成员为组员，在县纪委监委统筹指导下开展片区协作监督。

　　

　　片区协作运行伊始，少数村务监督片区工作组监督成效并不明显。岭头村村务监督委员会去年移送问题线索为“零”，兴宾区小平阳镇纪委对该村务监督委员会主任帮扶指导，组织村务监督片区工作组共同破“零”。工作组集中力量走村串户、主动摸排，发现了3名原村干部在危旧房改造中收受“好处费”的问题线索。镇纪委及时核查处置，目前已立案2人。

　　

　　为进一步发挥片区协作优势，来宾市强化对村务监督片区工作组全覆盖培训，严格实施考核办法。乡镇纪委围绕乡村振兴项目、惠民惠农政策落实、农村集体“三资”等领域群众反映强烈的突出问题，及时制定下发监督清单，指导工作组按照“每季一主题、每月一清单”模式开展监督，通过集中检查、分析研判等方式查找问题线索。

　　

　　今年3月，忻城县思练镇村务监督委员会第一片区交叉检查工作组按照监督清单对灌溉工程开展专项检查，发现乐田屯农田水利项目因空鼓、断裂等原因变成“大漏斗”。村民急切地说：“120多亩田没有水灌溉，只能‘靠天吃饭’。”

　　

　　镇纪委核查发现，项目没有完全按照设计施工。镇纪委针对有关部门把关不严的问题发出提示函，督促扛牢监管责任、立行立改。有关部门迅速行动，4月底完成问题整改。村民高兴地说：“村里的监督管用啵！”

　　

　　三

　　

　　“我们和村民乡里乡亲的，有时也拉不下脸。”不少村务监督员实话实说。来宾市直面问题，在片区协作的基础上推行交叉监督模式，由乡镇纪委指导工作组安排不同村屯的监督员开展异地交叉检查，有效破解熟人社会监督难题，有力推进整治工作走深走实。

　　

　　前不久，象州县运江镇村务监督委员会第二片区工作组发现石鼓村委鹅景村原小组长覃某没有移交3.2万元集体资金。同村监督员多次找覃某谈心谈话，但都因“拉不下脸”没有取得进展。镇纪委果断指定片区内其他村监督员开展交叉监督。监督员“拉下脸”来做工作，讲明纪律要求和政策规定。覃某慑于纪法威力，当场清退了集体资金。

　　

　　片区协作攥指成拳，凝心聚力发现问题；交叉监督“拉得下脸”，敢于善于动真碰硬。今年1—5月，来宾市纪检监察机关通过片区协作监督获取问题线索138条，转立案65件，转立案数是去年6.8倍。通过片区协作、交叉监督发现并督促问题整改1334个，真正把惠民生、暖民心、顺民意的事办实办细办好。

　　

　　编辑：吴翠雯

原文链接：https://www.gxjjw.gov.cn/staticpages/20240614/gxjjw666bae87-191064.shtml
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