纪检监察机关“室组地”协同联动办案，能够充分释放纪检监察体制改革效能，有力促进纪检监察工作高质量发展。山东省日照市纪委监委不断深化“室组地”联合办案机制，抓牢办案力量统筹联动、审查调查贯通融合、追赃挽损一体发力、以案促改综合施策四个环节，全面提升办案综合质效。2022年，全市纪检监察机关开展“室组地”联合办案13次，移送检察机关9人，挽回国家经济损失近2.8亿元。

　　开展“室组地”联合办案，关键是发挥组织作用和系统优势。日照市纪委监委在查办上级指定管辖系列案件中，围绕凝聚办案合力、“室组地”联合办案要求等，精准把握各方职能定位。市纪委监委相关业务室充分发挥掌握信息全的优势，定期听取案件进展情况，全程指导谈话讯问、审定审查调查方案，确保正确办案方向；相关派驻纪检监察组发挥熟悉案发单位政治生态及权力运行特点、掌握被审查调查人具体情况的优势，居中协调并全程参与审查调查，为案件查办提供专业指导；基层纪委监委发挥作战能力强、善于攻坚突破的优势，一体推进内审外查工作，做到定位精准、统分有别、优势互补。

　　实践中，该市纪委监委要求在纵向上坚持“一请示两专报”，即重大疑难层报请示、案件进展定期专报、案件总结专案专报，确保“室”能够全面掌握案件情况，重大方向精准把握、重点工作统筹部署、重要问题及时指导。横向上，“组”与“地”成立联合专案组，分别进行纪律审查、监察调查，建立健全沟通机制，重大事项共同研判，重要情况集体会商，有效凝聚办案合力。

　　针对当前违纪违法案件呈现腐败和不正之风相互交织、互为表里的特征，日照市纪检监察机关“室组地”联合办案模式坚持纪法融合，既严查不正之风背后的腐败问题，又深挖腐败案件中的作风问题。建立“一像”“三会”“五清单”工作机制，“一像”，即对审查调查对象进行精准立体政治画像，精心研判、对症下药；“三会”，即每日召开谈话总结会，每周召开案情分析会，每月召开进展调度会，专案组共同议案情、谈经验、提问题、定计划，实时调整办案思路和方向；“五清单”，即针对审查调查对象的任职、分管领域廉政风险点等情况，提炼权责清单、业务清单、风险清单，并针对性拟定谈话清单和外查清单，为精准开展审查调查工作提供靶向目标。如，按照上级监委指定管辖，在查处中国工商银行广东省分行原副行长陆锦文案时，专案组围绕陆锦文分管的贷款审批等核心业务，梳理权责清单18条、业务清单236条、风险清单45条，精准锁定向其输送利益的企业36家，为快速锁定其严重违纪违法行为夯实基础。

　　在开展“室组地”联合办案中，该市纪委监委坚持办案、整改、治理一体推进，从案件中呈现出的违纪违法问题、行业不良风气入手，由点串线成面，深入分析政治建设、监督制约等方面存在的问题，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。（张孝金 刘淑霞）

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