一、巡察工作开展情况

　　省自然资源厅自2016年开始探索内部巡察，对5个省辖市局和3个厅属单位开展了3轮巡察，取得了较好的效果。2018年机构改革部署后，厅党组成立巡察办负责常规巡察工作，对厅属单位开展了5轮巡察。省自然资源系统常规巡察共开展9轮，目前正在配合两个市对省辖市局开展巡察。

　　二、巡察工作做法

　　（一）“五步”连环，全面把脉问诊

　　第一步：“谈”。将被巡察党组织领导班子成员、科级干部、重点岗位、职工代表列为必谈对象。做到依据谈话提纲又不拘泥于谈话提纲，力争将问题谈透，将谈出的问题真正“见人见事”。围绕干部职工关注度高、反映频次多的问题，根据巡察工作需要，组织干部职工代表及相关人员召开座谈会，对问题进行多维度聚焦、多方面印证。

　　第二步：“听”。坚持“政治站位不高、自查内容不周、问题占比不多、见人见事不全、以上看下不力、原因剖析不深、整改措施不实”等“七不汇报制度”，直至巡察组对汇报材料严格审核过关后才听取汇报。推动巡察组与被巡察党组织“同向发力、同频共振”的良好氛围。

　　第三步：“查”。将查阅被巡察党组织会议记录、文件档案、财务凭证等资料作为发现问题的途径，作为印证问题的手段，作为制作问题底稿的重要支撑。

　　第四步：“访”。一是受理信访举报。二是深入走访调研。

　　第五步：“议”。严格落实“组务会”制度，对每天工作情况进行集体评议，对当天发现的问题进行集体研议，对第二天即将开展的工作进行集体商议。

　　（二）“三定”引领，深入把握本质

　　一是坚持政治定位。把“两个维护”作为根本任务，时刻牢牢把握政治巡察这一主线，贯穿巡察工作每一个环节之中。

　　二是坚持问题定性。用“四个聚焦”去甄别分类，确保问题客观真实、精准无误。

　　三是坚持底稿定论。对于巡察结论性的问题和意见，坚持“五见两清”标准，即见时间、见事实、见数字、见原因、见性质。

　　（三）“四个一思路”深化政治巡察

　　1、政治巡察“一条线”。政治巡察本质上是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，巡察工作要发挥好巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用，将聚焦党委职能责任、强化政治监督、查找政治偏差贯穿巡察工作始终，重点关注被巡察党组织政治核心作用发挥情况。

　　2、系统观念“一盘棋”。巡察要全面了解被巡察单位的工作，包括党的建设、单位职能职责发挥情况、意识形态、选人用人等，确保巡察监督全覆盖、无盲区，要善于从整体上把握问题，带着全局思维和系统观念剖析问题，不能就事论事。

　　3、深挖细查“一根线”。一方面是像针一样“细”，把巡察工作做实做细，以小见大；另一方面是像针一样“扎到底”，发现问题要揪住不放，刨根问底。

　　4、同题共答“一股绳”。经过反复沟通交流，推动被巡察单位与巡察组形成同频共振、同题共答、同向发力的同体意识，通过巡察工作查找问题、解决问题，帮助被巡察单位破除阻碍其改革发展的顽瘴痼疾。

　　（四）“四透四看”提升监督质量

　　1、透过基层看领导。很多问题在基层体现为一些苗头性、倾向性的问题，我们透过基层的现象去倒推领导班子、党组织主要负责同志的工作需要如何改进。

　　2、透过业务看政治。业务是巡察的切入点，政治是巡察的落脚点，我们从各种各样的业务问题中查找政治偏差，业务上的问题归根到底反映了基层党组织在思想上没有向党中央、省委和厅党组靠拢。

　　3、透过现象看本质。我们透过表象精准把握问题，既不就事论事、一笔带过，也不穿衣戴帽、无限拔高，一些问题表面上看是干部职工精神面貌懒散懈怠，但实际上是基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥好凝心聚力、营造干事创业氛围的作用，没有激发干部职工干事创业的积极性和热情。

　　4、透过问题看责任。巡察最终是要发现问题、解决问题、推动工作，对于发现的问题，进一步思考是哪些责任没有履行到位，透过问题，看基层党组织是否把好了“入口关、监督关、惩戒关”，是否做到了“五个到位”，全面提高巡察监督质量。

　　三、巡察工作几点体会

　　（一）规范与提高相结合。即每轮巡察，都应当主动对标中央巡视，认真梳理既有工作制度，及时将实践证明行之有效的经验做法以制度形式固定下来，增强程序意识、规范工作流程。

　　（二）守正与创新相结合。即每轮巡察，都应当在规范细化流程基础上，因时因地制宜灵活地探索新的方式方法，破解巡察工作套路化难题，突出在“五个创新”上狠下功夫。 如一是创新实施挂图作战、创新开展明察暗访、创新巡察整改方式等。

　　（三）联动与督导相结合。即每轮巡察，都应当坚持巡察工作“一盘棋”思想，现场跟进指导督导，形成以上率下上下联动、一体谋划无缝对接、统筹推进压茬互补态势，推动巡视巡察提质增效。一是谋划部署联动机制。二是一体推进同频共振。三是现场跟进指导督导。达到同频共振、同题共答的效果。

　　（四）贯通和整改相结合。即每轮巡察，应当坚持贯通思维、联系思维，贯通以巡促改和以案促改联系，以巡察反馈的问题为基础，做好巡察“后半篇文章”。

　　（五）整合和治标相结合。即每轮巡察，应当坚持依靠并督促被巡察党组织，主动探索补齐短板、堵塞漏洞、治标治本良方。一是唱主角，耕好党建“责任田”。二是强主业，下好整改“先手棋”。三是担主责，打好监督“组合拳”。督促被巡察党组织履职尽责推动巡察问题不折不扣整改到位。

　　（六）严管与厚爱相结合。即每轮巡察，应当坚持严格管理和关心信任相统一，注重把巡察作为培养干部载体，成为发现、培养、锻炼干部重要平台，突出在“三个严”上狠下功夫。一是严明党纪国法约束。二是严肃思想政治教育。三是严格关心体贴干部。

原文链接：https://www.hnsjw.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/hnxsxc/xcgz/szxc/article58b8437e5dac48a1a6412e668989d281.html
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