群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，其本质要求是践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线。习近平总书记指出，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础，强调“对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责”。

　　我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。毛泽东同志指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”邓小平同志也讲：“共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，它对于人民群众的伟大的领导作用，是不容怀疑的。但是，它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。”

　　1927年，毛泽东领导湘赣边界秋收起义时，就要求部队官兵对待人民群众说话和气，买卖公平，不拉夫，不打人，不骂人。“1927年10月23日，工农革命军在毛泽东的率领下抵达荆竹山，王佐派侦探队长朱持柳前往迎接。由于战士们长途跋涉，饥饿难忍，刨了老百姓的红薯吃，违反了群众纪律。毛泽东得知情况后，于次日在荆竹山雷打石上召开大会。要求部队官兵严格遵守群众纪律，和山上的王佐部队搞好关系，做好群众工作，同时提出人民军队最早的三项纪律。”其中第二条就是“不拿工人农民一点东西”，后来改为“不拿群众一针一线”。

　　我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民，力量在人民。一部红军长征史，就是一部反映军民鱼水情深的历史。1934年11月，在湖南汝城县长洲村，三名女红军战士借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半留给了老人。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记向广大党员干部讲述长征路上半条棉被的故事，就是告诉我们，“同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证”；告诫全党：弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民。

　　我们党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务当成自己的根本宗旨，要求党的各级组织和全体党员严守党的群众纪律，践行党的性质宗旨，密切党群关系，确保了群众路线的执行，夯实了党执政的群众基础。党的群众纪律充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。

　　群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。邓小平同志深刻地指出：“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”面对“四大考验”、“四种危险”的长期存在，要求我们必须严守党的群众纪律，密切党同人民群众血肉联系，有效防止脱离群众的危险。

　　党的十八大以来，习近平总书记把群众路线视为我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝，反复告诫全党要站稳人民立场，密切联系群众，把人民放在心中最高位置。他强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”

　　党章规定，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。这些规定，是党的群众纪律对各级党组织和全体党员的行为规范和约束的依据。焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨善洲、沈浩等一大批党的好干部就是因为他们模范落实党章的规定，严格遵守党的群众纪律，做到了“万事民为先”，得到人民群众的信任和爱戴。

　　《中国共产党纪律处分条例》第九章“对违反群众纪律行为的处分”中，对违纪行为进行了规定。主要包括侵害群众利益、民生保障显失公平、涉黑涉恶欺压群众、漠视群众利益、侵占群众知情权等。这些行为规定是“红线”，也是带电的“高压线”，是各级党组织和全体党员必须遵守的群众纪律。各级党组织和全体党员要严格遵守群众纪律，树立为民谋利的政绩观，践行新时代党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为，量力而行，深入群众、深入基层，切实维护人民群众根本利益。

　　人心向背决定着执政党的盛衰兴亡。我们党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。不忘初心、牢记使命，才能赢得民心。习近平总书记指出，不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。如果说，党的初心使命代表了人民利益的最大公约数，那么，人民群众具体、现实的利益就是这个最大公约数的基数，党与人民群众是同心圆。在党群关系同心圆中，党是领导核心，人民群众具体的利益和价值观差异就是长短不同的半径，民心汇聚初心，初心连着民心。每一名党员、干部都要明白这个朴素的道理。无论时代如何变迁、环境如何变化，都要始终把群众利益放在第一位，严格遵守党的群众纪律，使党同群众始终保持血肉联系，获得取之不尽的力量源泉。在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现强国建设、民族复兴而不懈奋斗。（纪轩言）

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