五廉植底色 清风润初心
“怎样把木槿大道建好?平时如何管理维护?”近日,在宁波市北仑区大碶街道城湾村“碶心问廉”活动现场,由村民组成的“问廉评议团”正在向村委班子“问廉”。城湾村党支部书记叶峰拿着“发展账”账本,逐一解答问题。在城湾村,如此“问廉”已从2017年延续至今,保障推动了多项民生实事落地见效,村民满意度始终保持在99%以上。
大碶街道城湾村“问廉评议团”在检查村集体资金收支情况。李琴琴 摄
劲吹清廉之风的城湾村,正是北仑区以“五廉”厚植清廉村居建设底色的生动模板。
“‘五廉’就是共治固廉、监督守廉、数智赋廉、强村促廉、清风护廉。”北仑区农业农村局负责人介绍,“近年来,北仑区以此为路径,不断推动清廉村居建设提档升级,用清廉村居建设新成果助力乡村振兴新发展。”截至目前,北仑全区共有全国乡村治理示范村2家、省清廉建设成绩突出单位1家;累计培育省善治村112家,认定清廉村居118家。
基层治理,是基础性的工程。城湾村创新的“对账理事”村居治理模式就是以“共治”固廉的突出案例。它将年度工作量化分解成“党建账”“民生账”“发展账”“日记账”,并通过“年初定账-对单履账-动态核账-年终结账”的闭环式流程,最终推动工作开展。2023年,城湾村被评为全国乡村治理示范村,“对账理事”制度入选浙江省清廉村居小微权力监管制度清单S1,并在北仑全区乃至全省进行推广。
制度监督,是最长效的保障。北仑区全面落实《浙江省村级组织工作规则》,严格执行农村小微权力清单制度,不断健全农村集体“三资”全过程监督机制,全面推行村级财务第三方审计制度,着力筑牢内外部监督相配合的监管闭环。据统计,北仑区适时更新“三资”管理制度规范性文件7个;累计完成714个村(社)专项审计,整改问题4014个;持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理,累计整改问题523个。
数治智治,是最高效的赋能。北仑区依托“浙农经管”系统,推动审批流程数字化、财务监管透明化,集中力量探索开发了“智慧蛙”“护农通”项目,推广应用“一码一卡”,实现村级集体资金阳光管理,为乡村全域治理进行数字化赋能。“二维码收款不仅方便了群众,更促进了村级集体资金的规范化、制度化,切实打通服务群众‘最后一公里’。”区农业农村局农村合作经济指导科主要负责人说道。
收入增加,是最有感的变化。为了让农民的“钱袋子”鼓起来,北仑区投入“真金白银”,持续开展村级集体经济提升行动。截至目前,已累计投入4000万元,落实500余亩“三产”用地,统筹建设“飞地抱团”项目3个,实现9成以上的行政村经营性收入超50万元,近7成行政村经营性收入超100万元。
以文育人,是最走心的引领。北仑区深挖本地红色资源,用红色文化浸润清廉本色。同时,通过打造“看亲清家园,让清风飞扬”——北仑清风廉韵主题活动精品线,设立慈善工作站、清风书房、清廉家风长廊等民生小景,持续涵养清廉之风。
(宁波市北仑区纪委监委)
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/qlzjnwtx/qingliancunju/202409/t20240913_22815723.shtml
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