山南市纪委监委始终坚持把“以案促改”作为一体推进“三不”机制的有效载体,在彻查案件的同时,充分发挥“两书”的纠偏矫正功能、警示教育的触动震慑效应、跟踪回访的常治长效作用,突出标本兼治,不断做实做细监督执纪“后半篇文章”。

　　对症下药、精准施治,充分发挥“两书”作用。在严格日常监督和对监督对象进行问责处置的同时,深入分析案发原因和特点,全面查找体制机制问题,找准管理薄弱环节和岗位廉政风险,及时向案发单位下发纪检监察建议书,督促案发单位堵塞监管漏洞、全面整改落实。为保证“两书”执行效力,明确由案件承办部门向被建议单位直接送达建议书,并抄送所属派驻纪检监察组,使其及时掌握监督单位的腐败苗头和廉政风险,推动“两个责任”贯通协同、一体落实。同时,要求责任单位有针对性地研究整改方案、制定整改措施、完善制度机制,并将整改情况书面报告市纪委监委,防止“千人一面”。为防止整改“走过场”、落实“打折扣”,市纪委监委采取电话督办、现场调研、抽查回访等方式,对被建议单位的整改落实情况进行定期跟踪、适时“回头看”,跟进掌握相关单位是否认真整改、彻底整改,对不按时反馈整改情况或落实不到位的单位,及时约谈提醒“一把手”,有效避免“两书”一发了之的问题。2019年以来,市纪委监委共下发纪检监察建议书35份,共推动相关单位整改问题50余个、建章立制50余项。

　　协调联动、多点发力,深入开展警示教育。强化部门联动,从以往“单兵作战”向“协同作战”转变。在组织领导上,积极联合市委组织部对新提任干部、年轻干部开展任前警示教育,筑牢干部思想防线,增强教育“辐射性”;在舆论宣传上,与市委宣传部建立信息移送机制,定期对腐败案件查处情况、节假日廉洁提醒、抵制“学子宴”等进行宣传报道,共同营造党内风清气正、社会崇德拒腐的“正能量”;在学习手段上,强化与各级党委(党组)的沟通配合,及时将党章党规党纪、宪法法律法规等内容纳入干部日常学习的重要内容、归入应知应会知识点,以常态化学习倒逼干部知敬畏、明底线。丰富教育载体,突出反面典型。将每年7月份定为党风廉政教育宣传月活动,通过学习党纪法规、观看警示教育片、在线知识测试等形式,教育引导党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。充分利用违纪违法人员忏悔视频、音频以及反思材料等,制作《尽锐出战·护航脱贫攻坚》《自毁前程的教育局长》《赌输的人生》等6部说案明纪警示教育片,编印《违纪违法党员干部忏悔录》,并组织领导干部集中观看学习,切实用身边事教育身边人,做到以案为鉴、警钟长鸣。坚持典型案件分类通报,定期梳理同一违纪领域或违纪类型、违纪人员身份类似的案件,深入剖析共性问题,及时在案发单位、系统以及一定范围内予以通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持关键节点集中通报,紧盯重要节点,通过官方网站、微信公众号等平台,集中通报一批“四风”及扶贫领域腐败和作风问题等典型案件,对严格落实中央八项规定及其实施细则精神、坚决抵制“四风”发出倡议提醒,推动化风成俗、成为习惯。2019年以来,在桑日等县(区)和市直单位开展“以案促改”警示教育20余场次,共通报典型案例38起98人。

　　紧盯重点、主动作为,扎实抓好跟踪回访。始终高度重视宣布处分决定这一严肃政治工作,并将其作为督促党委(党组)履行全面从严治党主体责任,掌握了解受处分人员思想动态的重要抓手,积极主动帮助受处理处分干部卸下“包袱”,改过自新、担当作为,切实让处分决定“一张纸”变成了警示教育“一堂课”。研究制定跟踪回访工作机制,建立登记管理台账,对受处理处分党员干部跟踪回访工作实行痕迹化管理。根据受处理处分人员的错误性质和情节、处分类型、处分期间个人表现等情况,注重把握跟踪回访的方法策略,对轻微经济违纪的,侧重于廉洁自律方面的教育,对工作作风违纪的,侧重于宗旨意识、服务意识方面的教育,对因工作失误违纪的,侧重于心理疏导、人文关怀,激发干事创业、履职尽责热情。坚持跟踪回访与组织严管厚爱相结合,对真心悔错改错、工作表现突出的受处理处分人员,及时向所在单位反馈,将回访后的综合评价结果、教育转化情况归入干部个人廉政档案,作为今后考察任用的重要参考。通过回访深入了解掌握相关单位、部门的政治生态情况,及时分析研判,作出实时预警,进一步压紧压实主体责任,带动整个单位、整个系统政治生态净化好转。2019年以来,山南市纪委监委结合宣布处分决定开展警示教育活动120余场次,受教育党员干部达1000余人次。共跟踪回访党员干部90余人次,其中有一批干部被重新提拔使用。(山南市纪委监委 晋美巴桑顿珠/责任编辑 次旦白珍)