5月9日，人民日报“奋斗百年路 启航新征程·山西篇”专版报道 山西转型发展蹚新路——

　　【中央媒体关注山西】创造新业绩 开创新局面 交出新答卷

　　5月9日，人民日报5—8版“奋斗百年路启航新征程·山西篇”专版报道了山西省委团结带领全省人民，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，把转型发展蹚新路作为工作指南和逻辑起点，全面实施“四为四高两同步”总体思路和要求，以新气象新作为创造新业绩，在新起点上开创了新局面，在历史性赶考中交出了新答卷。

　　山西坚持“四为四高两同步”——

　　努力蹚出转型发展新路子

　　2020年5月11日至12日，习近平总书记在山西考察时强调，山西要有紧迫感，更要有长远战略谋划，正确的就要坚持下去，久久为功，不要反复、不要折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子。

　　山西写出的答题思路，即实施“四为四高两同步”总体思路和要求，“四为”即坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上;“四高”即推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活;“两同步”即到2020年山西省与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　高质量发展，是山西省转型综改的纵向主轴。手握“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”金字招牌，能源革命正走向深入;国企改革在“提标扩容”的同时，更加注重产生“化学反应”;信创产业、大数据产业、新材料产业加速推进……

　　实现高水平崛起，是山西省转型综改的横向坐标。这是一个涵盖产业、创新、科技等领域的系统工程，是转型的关键一步。

　　营商环境也在不断改善。今年5月1日，《山西省一枚印章管审批条例》施行，各地市以项目为牵引，推动企业快速发展。

　　人才要素是高水平崛起的关键。太原市委组织部部长赵忠保介绍，太原市在宏观经济、科学技术等六个领域成立市委专家智库，聘请60名知名专家学者为智库专家，去年累计为23559名引进人才发放补贴3.5亿元。

　　为加强环境的高标准保护，山西省较早探索排污权交易。“山西省明确排污权永久使用，企业间交易优先，让二级市场变成排污权交易主要市场。”山西省排污权交易中心主任张保会介绍。

　　“近年来，我们持续推进‘两山七河一流域’治理。”山西省林业和草原局党组书记袁同锁说，“抓住山水林田湖草系统治理，重点推进‘五个百万亩’工程，构建‘三屏四群五区’林草生态建设新格局。力争在2025年，全省实现基本绿化。”

　　58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出，329万贫困人口全部脱贫，历史性解决绝对贫困——这是山西省交出的脱贫答卷。

　　山西群众正在迈向高品质生活，各地呈现出山庄窝铺搬出来、陡坡耕地降下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、电商旅游火起来、转移就业走出来的喜人景象。

　　脱贫后稳得住。“莫道农家无三宝，遍地黄花是金针。”在大同市云州区，黄花种植面积从10年前的不到2万亩增至17万亩。黄花产业已成为主导产业，如今，在乡村振兴的路上，黄花的深加工产业链条已形成。

　　这几年，宁武县城乡医疗一体化改革进步明显：乡镇卫生院的人才和设备得到补强，县级医疗集团逐步实现财务、绩效、人事等要素“六统一”，“小病不出村”正在慢慢实现。

　　宁武是山西县域医疗卫生一体化改革的缩影。目前山西省已组建三级公立医院牵头的医联体60多个，省级专科联盟40个、城市医联体19个，县级医疗集团全部开通远程诊疗。

　　山西以高质量党建引领高质量发展——

　　加强基层党建 夯实组织基础

　　山西省总结脱贫攻坚选派第一书记和驻村工作队政策经验，在保持人员、政策连续性的前提下，着眼破解一些农村基层组织建设问题，出台《选派机关事业单位干部到村担任党组织书记实施办法》，为持续推动乡村人才振兴提供强有力的制度支撑。

　　山西省有关部门提出，选派机关事业单位干部到村担任党组织书记，不仅派书记，还要派班子，而且一届一届地派、持续地派，作为长效机制坚持下去。截至目前，全省共选派4085名干部到3169个村任职，覆盖16.5%的行政村，其中对453个长期软弱涣散村下派3人以上，进行整建制配备。

　　选派机关事业干部到村任职，大幅度改善了农村“带头人”队伍年龄、学历和专业结构，农村基层干部队伍的素质和能力得到大幅提升。这一举措，补充了村级党组织的人才缺口，为其注入新鲜血液，更解决了偏远艰苦地区“引才难、留人难”的问题，形成了人才向一线流动、干部向农村集聚的良好格局，为乡村振兴提供了人才支撑。

　　山西省高度重视优秀人才引进，大力改善人才发展环境，围绕压实党管人才政治责任、精准引育急需紧缺人才、激发企业引才育才动力、扩大事业单位用人自主权、完善人才评价激励机制、全面提升人才服务水平等6个方面提出12条改革创新举措，着力破解当前人才工作存在的体制性、机制性、政策性、制度性问题，构建具有较强竞争力的人才制度环境。

　　山西省制定出台《关于深化高等院校、公立医院、科研院所人事管理改革有关事项的通知》，明确高等院校、公立医院、科研院所等事业单位自主制定用人计划、自主开展人才招聘、自主分配绩效工资，有效激发人才活力。

　　同时，山西省探索建立“揭榜挂帅”的智力资源引进机制，面向优秀人才广发“英雄帖”，吸引全国乃至全球的科技创新资源，建设高水平科研平台，为经济转型提供科技创新动力。目前，无人化智能开采、煤层气开采等一批关键技术攻关取得突破。

　　紧抓党建这一事关全局的“牛鼻子”，山西省用高质量党建为“早日蹚出一条转型发展的新路子”提供有力的组织保障、强大的动力支撑。（山西日报记者）