促进完善发展，是纪检监察机关正风肃纪反腐的“后半篇文章”，就是发挥职能作用，督促推动有关方面和责任主体以案为鉴、以案促改、以案促治，使各项制度日益健全、不断发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。河南省濮阳市纪委监委在推进以案促改制度化常态化的基础上，着力在延伸上下功夫，把查办案件的过程和结果放在全局治理中去看、放在政治生态中去看，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，不断筑牢经济社会高质量发展的安全基石。

　　由案发单位向关联单位延伸。干部出问题，组织有责任。案发单位在吸取深刻教训的同时，关联单位能否主动承担责任，在教育管理监督、规范权力运行等方面加大整改力度，进一步查漏补缺、建章立制，是检验以案促改成效的重要标尺。对此，濮阳市纪委监委坚持“案发单位是重点，涉案单位、关联单位同样要查摆”的工作理念，不断推动以案促改由案发单位向涉案单位、关联单位拓展延伸。如，市司法局副局长刘某因违规私自出国受到党内严重警告处分。该案件既反映出案发单位在干部日常监督管理上存在薄弱环节，也反映了组织部门对领导干部护照管理、个人有关事项报告等方面的监管漏洞。为此，濮阳市纪委监委向市司法局党委下发以案促改通知书，市委组织部制定出台了《关于进一步加强领导干部出国（境）管理工作意见》，堵塞制度漏洞，避免了同类事件再次发生。

　　由个案整改向专项治理延伸。在高压反腐、形成震慑的同时，严格落实标本兼治要求，紧紧扭住“责任”二字，推动以案促改由个案整改向专项治理延伸。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等案件易发多发的行业部门，筛选典型案件，集中开展优化营商环境、领导干部经商办企业等专项治理。如，在河南省委第十三巡视组巡视濮阳县期间，针对省委巡视交办查处的4起典型案例，指导濮阳县迅速启动了以案促改暨干部作风纪律集中整治活动，使巡视整改和以案促改相结合，发挥了双重整改效应，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。

　　由纪律处分向教育帮扶延伸。坚持惩前毖后、治病救人方针，充分发挥党的思想政治工作优势，对犯错误的同志“不抛弃”“不放弃”，建立帮扶回访联动机制，积极开展受处分党员和监察对象回访教育，及时了解被处分人思想动态、学习情况、工作表现等，有针对性地采取帮扶措施，使党员干部放下思想包袱，激发其干事创业热情。如，某县法院原副院长赵某因违反中央八项规定精神，受到党内警告处分并被免职。该县在开展以案促改的同时，注重温情关怀和教育感召。该同志被免职后，被县委抽调至环保攻坚克难一线，他甩下思想包袱，勇于担责，做出了突出贡献。一年半后，该县县委据其现实表现，提拔重用为县直部门负责人，树立了鲜明用人导向。

　　由反向警示向正向引领延伸。濮阳市纪委监委在用好违纪违法典型案例、坚持用身边事警示教育身边人的同时，注重正面教育和积极引导，做到既行有所止，又心怀敬仰。突出正面典型引导，强化勤廉文化熏陶滋润，深入挖掘濮阳本地优秀红色文化资源，面向全国征集在濮阳工作或战斗过的老一辈革命家廉洁事迹，大力宣传濮阳李文祥、李连成、李全芳三位模范人物“三李”精神，精心制作河南省委原第一书记段君毅的一封家书视频展播，起到良好的引领示范作用。开展“廉洁家庭”建设活动，组织开展“牢记初心使命，传承红色基因，弘扬优良家风”巡讲等活动，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　（李向前 作者系河南省濮阳市委常委，市纪委书记、监委主任）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/yacg/jcdt/article3b0b08346d1a405e9e0f91c9f5d42a61.html