纪委监委履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。近年来，北京市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，对一体推进“三不”体制机制建设进行探索和实践，努力推进“三项改革”和更高水平更深层次的“三转”，筑牢纪法防线、制度防线和思想防线，持续深化标本兼治。

　　筑牢违者必究的纪法防线

　　不敢腐是一体推进“三不”体制机制的前提，解决的是腐败成本问题，通过保持惩治腐败高压态势，强化“不敢”的震慑，为“不能”“不想”创造条件。

　　把纪律挺在前面，用足用好第一种形态，既能使震慑常在，又为制度上的立行立改、思想上的正本清源提供全方位的“靶向”。北京市纪委监委按照一以贯之、坚定不移全面从严治党要求，把“严”的主基调长期坚持下去，从政治纪律抓起，聚焦习近平总书记对北京工作重要讲话和指示批示精神，聚焦党中央重大决策部署，聚焦重大工程项目和重大活动，常态化跟进监督、精准监督、全程监督，突出做到“两个维护”。党的十八大以来，共查处违反政治纪律问题324件、349人。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放，长期监督餐饮浪费等行为，持续纠治“四风”。今年1月至9月，全市查处违反中央八项规定精神问题423人、处分355人。紧盯“关键少数”，持续加大对关键岗位人员违纪违法行为的查处力度。严肃查处以法谋私、执法不公、执法犯法等行为，以凌厉攻势向司法领域腐败问题“亮剑”。聚焦群众反映强烈问题，统筹推进扶贫和脱低帮扶、扫黑除恶、民生领域等方面的监督执纪问责。

　　同时，始终保持惩治腐败高压态势，今年1月至9月，全市共立案2793件、处分2174人,严肃查处市经济和信息化局原党组书记、局长王刚，北方工业大学原党委副书记、校长丁辉，北京市投资促进服务中心原保留正局职待遇干部林向阳，北京市密云区政协原主席王稳东等严重违纪违法并涉嫌犯罪问题。全市纪检监察系统运用“四种形态”处理11631人次，其中，第一、二种形态分别占比79.5%、14.1%，对违规违纪人员及时进行提醒警示。坚持“有逃必追、一追到底”，国家监察体制改革以来，全市共追回外逃人员125人，其中“百名红通人员”5名，“红通人员”9名，追回赃款1.285亿元。

　　筑牢刚性约束的制度防线

　　不能腐是一体推进“三不”体制机制的关键，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。

　　在强化“不敢”震慑的同时，北京市纪委监委始终把“不能”作为分内之责，坚持问题导向、目标导向、结果导向，及时向市委报告问题、提出建议，与相关职能部门共享监督执纪执法成果、督促整改，将当下改和长久立结合起来，推动建立靠制度管权管事管人的长效机制。

　　党的十八大以来，北京市各级纪检监察机关紧紧围绕首都工作大局，突出北京特色，通过自身完善、协助完善、推动完善等方式，基本建立起一套行之有效的权力监督体系和执纪执法制度框架，逐步扎紧扎密不能腐的制度笼子。市纪委监委协助市委制定制度规范27件；16个区纪委监委协助各区委建立健全制度139项，推动区属部门建立健全制度59项；41家市级派驻（出）机构协助驻在部门制定制度文件126件，推动制定796件；建立以党内监督为主导、各类监督贯通协调制度52项、工作机制17项。

　　同时，北京市纪委监委注重在市级党政机关全面推行权责清单制度改革，对行政权力进行清理、整合、补充和运行流程再造，使权力归属更加清晰、运行流程更加规范。将权力集中、资金密集、资源富集的领域作为重点，在监督检查、审查调查中注重查找管理漏洞、制度空隙、责任缺位，督促发案单位补齐关键领域和关键环节的制度短板。在梳理权责清单基础上，深入查找关键部门、关键岗位的风险点，分析研判各类风险存在的形式、内容和突出表现，有针对性地制定防控措施，推动建立健全配套的权力运行违规问题纠正和处置机制，为实现不能腐提供支撑。

　　筑牢拒腐防变的思想防线

　　不想腐是一体推进“三不”体制机制的根本，解决的是腐败动机问题，只有通过“不敢”强化思想上的敬畏，通过“不能”减少行动上的腐败机会，才能从思想源头上消除贪腐之念。

　　北京各级纪检监察机关坚持把思想教育作为长期性、基础性工作来抓，面向全体党员干部开展理想信念教育、党性教育和思想道德教育，督促党员干部提高思想觉悟、坚定理想信念，筑牢思想堤坝。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，利用“清风北京”传播矩阵，及时跟进宣传阐释习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的最新重要讲话和指示批示精神，加强理论引导、传递权威解读声音，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为指导实践、推动工作的强大思想武器。

　　把树新风与祛邪气结合起来，北京持续在“不想”和教育上多管齐下、打出“组合拳”。深化以案为鉴、以案促改，做深做实做细查办案件“后半篇文章”。针对具体问题、重点领域、特定群体，做实同级同类干部的警示教育，用身边事警示教育身边人，切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。探索构建清风北京“5+4+3”传播新格局，系统打造北京市全面从严治党“3+N”廉政教育地图，推动精准施策、分类施教，广泛传播、有效覆盖。创新表达方式，加强社会廉洁教育。协助市委印发《北京市廉洁文化建设行动计划（2019—2022年）》，深入挖掘北京优秀传统文化和首都文化资源中的勤廉基因，持续办好“廉洁颂”主题教育活动；向全社会广泛征集发布廉政公益作品，既通过风清气正的社会风尚反哺党内文化，又提高人民群众的监督意识，强化群众监督、舆论引导，营造遵规守纪、崇廉尚俭的良好氛围。（王超 丛颖）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/yacg/ywgj/article3c3848d85f2e4d5bb70b6b9ccbb57f73.html