为破解基层农村（社区）监督难题，河南省温县纪委监委选取11个集体“三资”或债权债务规模较大的村（社区）开展提级监督试点。

　　“在近年来的执纪审查和监察调查中发现，部分城中村、资源富集村、经济发展明星村，经济体量较大、情况比较复杂、乡镇纪委力量不足，加上受熟人社会监督难等因素影响，这些重点村存在监督乏力、问题易发多发现象。”温县小微权力监督联络中心负责人孙永强说。

　　提级监督试点重点围绕贯彻落实各项决策部署、推进基层党建、规范农村集体“三资”管理、强化基层党员干部作风建设等方面，通过开展廉政教育、日常廉情监督、严格监督执纪问责、现场述责述廉等举措，实现监督措施多样化、监督机制长效化，以精准监督为乡村振兴战略实施提供坚强保障。

　　“现在村里的大事小事都及时在平台上公示公开，每一分钱花到哪里都能让群众明明白白。”温县提级监督试点马庄村党支部书记马保利说。

　　马保利口中的平台，是温县纪委纪委搭建的“互联网+农村‘三资’管理”提级监督平台。通过对权力清单、规章制度、运行流程、运行过程、运行结果全公开，方便群众随时查询，鼓励群众参与监督，让农村“三资”管理晒在阳光下。

　　为确保提级监督管好关键处、查出真问题，温县纪委监委抽调“室乡村”工作人员组成提级监督组，围绕农村典型案件中暴露出的制度弱项和管理短板，运用明察暗访、专项检查、随机抽查、交叉检查、蹲点式监督以及设置举报箱、个别谈话、入户核查等方式，广泛收集问题线索。对发现的突出问题进行分析研判、剖析根源，提出针对性意见建议。 县纪委监委已在“提级监督”试点村开展监督检查13次，走访群众46户，个别访谈18人，发现问题10个，目前正在督促整改中。

　　“以前村里签订的合同都不太严谨，特别是在承包地回收、续签时经常出现纠纷。现在县里规范了合同模版，让我们在土地租赁、工程发包时底气更足了。”黄河街道中张王庄村党支部书记田四军说。

　　温县纪委监委将规范合同管理作为农村集体“三资”提级监督的重要内容，督促制定涉及耕地承包、建设用地租赁、房屋租赁、建设工程等合同模板，完善合同签订流程和管理办法，从根本上减少或避免合同纠纷和损失，防范集体经济组织经营管理风险，促进农村集体经济良性发展。（河南省纪委监委 || 责任编辑 周振华）