伟大时代，共筑海晏河清；出彩事业，激扬风清气正。

　　五年来，辽阳市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕高质量发展主题主线，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移正风肃纪反腐，谱写党风廉政建设和反腐败斗争新的篇章。

　　围绕“两个维护”强化政治监督

　　市纪委监委不断提高政治站位，把强化政治监督摆在突出位置，以“两个维护”为根本任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　——坚持学思践悟，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，吃透精神实质，把握核心要义，自觉以党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。开展理论学习中心组集中学习63次，机关党支部集体学习698次。开展新时代辽阳全面振兴监督调研，发现问题247个，督促党委（党组）制定整改措施215个。

　　——聚焦“国之大者”，围绕贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神及党中央重大决策部署，加强监督检查。深刻吸取案件教训，严肃换届纪律，加强换届风气监督，确保换届风清气正。扎实做好中央、省委巡视反馈意见整改落实及“回头看”工作，全面完成整改任务。全力投入抗疫斗争，组建80个监督检查组，开展明察暗访510次，追责问责42人。严明党的政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律案件70件，处分70人。

　　——服务保障辽阳振兴发展，开展金融领域腐败问题专项整治，目前已立案26人，留置36人，其中有2名问题干部主动投案，累计扣押、冻结财物折合人民币4.79亿元。开展为期三年的公职人员违规插手经济活动破坏营商环境问题专项整治，通报典型案例14起涉及19人。完善查处诬告陷害、澄清失实制度，做好1018名受处理处分人员跟踪回访和思想政治工作。

　　深化标本兼治一体推进“三不”

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

　　强化不敢腐的震慑——始终保持惩治腐败高压态势。

　　五年来，全市纪检监察机关共接收信访举报12118件，立案6497件，处分5645人，移送检察机关146人。持续减存量、遏增量，立案数由2016年848件增加到2020年1729件，年均增长19.5%。

　　——深挖彻查宏伟区征地拆迁窝案串案，留置涉案人员23人，移送检察机关13人，收缴违纪违法资金4000余万元，在惩治震慑和政策感召下，有13名问题干部主动投案。

　　——深化政法系统腐败问题专项整治，立案204件，处分121人，组织处理215人，移送检察机关3人。

　　——推进供销系统腐败问题专项整治，立案18件，处分17人，移送检察机关3人。

　　——扫黑除恶专项斗争开展以来，全市纪检监察机关严格落实“两个一律”“一案三查”，深入开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，全市立案查处237件，处分216人，组织处理54人，移送检察机关17人，打掉“保护伞”44人。

　　扎牢不能腐的笼子——深化以案促改发挥治本功效。

　　防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。

　　——协助市委制定《党委（党组）运用典型案例常态化开展以案促改工作实施办法》，贯通做实案件查办、建章立制、警示教育等工作。

　　——做实市人防系统腐败案以案促改，督促人防系统查找问题105个，整改问题项目85个，完善制度35项，追缴易地建设费2.19亿元，补建人防工程8.2万平方米。

　　——五年来，全市纪检监察机关下发纪律检查建议、监察建议100份，督促案发单位完善制度、堵塞漏洞、全面整改。

　　增强不想腐的自觉——加强教育引导筑牢思想堤坝。

　　“如果能够听组织的，听党的，想到人民的话，那么一切都将不一样了，但是这些都是悔之晚矣啊。”在全市领导干部警示教育大会上，以观看警示教育片《迟来的忏悔》开场，600多名领导干部共同接受思想“洗礼”。

　　——拍摄制作《不该失守的防线》《蛀食民生的蠹虫》等5部警示教育片，开展系列警示教育活动，受教育党员干部达4.5万人（次）。

　　——开通辽阳纪检监察网、“辽阳纪检监察”微信公众平台。撰写新闻稿件1200余篇，在中央级媒体刊发22篇、省级媒体刊发814篇。

　　——组建党风廉政建设宣讲团，深入基层开展宣讲活动，把纪法知识带到群众身边。

　　持续纠治“四风”整治群众身边腐败问题

　　“五年来，市纪委监委驰而不息纠治‘四风’和整治群众身边腐败问题，群众获得感幸福感安全感持续提升。”市纪委监委主要领导说。

　　全市共查处违反中央八项规定精神问题593个，处分424人（次）、组织处理222人（次），通报曝光典型案例269起379人。紧盯重要节点正风肃纪，开展明察暗访、交叉互检40次。深入整治形式主义、官僚主义，围绕四个方面20项突出问题开展治理。

　　——在全省创新开展“两卡三金”清退治理，清退违规款物1200余万元，精准运用“四种形态”、容错机制，有效减轻干部思想负担。

　　——连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全市共立案599件，处分397人（次），组织处理222人（次），通报曝光典型案例131起198人。

　　——持续开展群众身边腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法、食品药品等民生领域腐败，全市共查处问题1827个，处分1514人（次），组织处理449人（次）。

　　加强制约监督提升治理效能

　　“紧紧抓住主体责任‘牛鼻子’，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助市委制定履行主体责任清单和履责记实制度，对全市年度党风廉政建设和反腐败工作进行任务分解，开展清单式监督。”辽阳市纪委监委相关领导说。

　　——督促市直部门排查重点岗位廉政风险点2100个，推动建立《廉政风险点清单》，制定防范措施3527条，织密廉政风险防控网络。

　　——协助市委制定党内谈话制度，督促党员领导干部开展党内谈话1.7万人（次）。

　　——建立全市科级以上党员干部电子廉政档案，开展公务加油卡等五个领域大数据监督。

　　——严把选人用人政治关、廉洁关，回复党风廉政意见10432人（次）。

　　——实施精准问责，全市共有5个党组织和989人被问责。

　　全市纪检监察机关运用“四种形态”12183人（次），其中，第一、二、三、四种形态分别占比53.2%、37.9%、4.1%、4.8%，监督执纪由惩治“极少数”向“红脸出汗”教育“大多数”拓展。

　　加强统一领导推进监察体制改革

　　深化纪检监察机构改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，健全完善请示报告、“两为主一报告”等制度，加强室、组、巡、地联动，推动“四项监督”贯通融合，增强监督合力。

　　——完成市县两级监委组建和人员转隶工作，共划转编制136个、转隶干部96人，全市监察对象从1.36万人增加到3.6万人。坚持纪法双施双守，给予监察对象政务处分853人，留置133人，移送检察机关120人。市本级自办案件由2016年的253件增加到2020年的430件，2021年上半年位列全省第二。看守所留置专区、纪检监察综合保障中心改扩建工程相继投入使用，办案保障能力明显提升。

　　——实行监督检查和审查调查部门分设，市纪委监委机关纪检监察室由6个增加到11个。市级派驻机构由39个减少到16个，监督单位由39家增加至90家。派驻（派出）机构共立案212件，处分157人。

　　——统一设置县（市）区纪委监委内设机构，建立20个基层纪检监察工作协作区，全面实行“乡案县审”，选聘787名村级正风肃纪监督员，着力打通监督“最后一公里”。

　　坚守政治定位发挥巡察利剑作用

　　坚持上下联动，实现市县巡察全覆盖，推动市县巡察向村、社区延伸。做实巡察“后半篇文章”，加强与组织、信访、财政和审计等部门协作配合，形成监督合力。

　　——建立市委巡察工作制度，组建市县两级巡察工作机构，制定出台巡察工作办法等50余项制度，形成标准化运行的巡察工作格局。

　　——综合运用常规巡察、专项巡察、提级交叉联动巡察等方式，先后安排17轮对全市129个单位（地区）开展巡察，巡察覆盖率达到100%。累计发现问题3247个，移交问题线索1153件，纪检监察机关立案查处294件276人，组织处理253人，挽回直接经济损失2亿余元。

　　——建立整改责任标准体系，制定5项18条整改成效量化评估标准，将评估结果纳入党风廉政建设责任制考核内容。

　　——开展5轮103个单位巡察整改“回头看”，发现未整改到位问题610个，督促立行立改418个，强化日常跟踪监督，全面提升巡察整改质效。

　　坚持忠诚干净担当打造纪检监察铁军

　　“市纪委监委高度重视自身建设，充分发挥示范引领作用。以全员培训锤炼业务能力，以全员培训提升业务水平，以刀刃向内勇气永葆干净本色。”市纪委监委主要领导说。

　　——扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，巩固深化教育成果。

　　——成立24个临时党支部，专案组成员全部编入支部管理，充分发挥战斗堡垒作用。

　　——选拔任用、交流调整450人（次），激发干事创业动力。

　　——五年来，通过开办市纪委监委讲坛、集中轮训、专题培训、以干代训、线上线下全员考核测评、以老带新“结对帮带”等方式，培训4500多人（次）。

　　——坚持刀刃向内，出台辽阳纪检监察干部“十严禁”规定，完善涉案款物管理等制度。

　　——聘请15名特约监察员，主动接受各方面监督。集中开展8次全系统警示教育活动，做到以案明纪、警钟长鸣。

　　——处置纪检监察干部问题线索243件（次），处分25人，组织处理51人，调离8人。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。市纪委监委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命，砥砺前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力开创新时代辽阳全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障！

　　

原文链接：http://www.lnsjjjc.gov.cn/ly/system/2021/09/26/030098325.shtml
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