基层治理是国家治理的基石，监督在基层治理中具有基础性和保障性作用。伊吾县纪委监委立足职能职责，积极探索村（社区）书记、主任“提级监督”工作机制，不断强化对村级“小微权力”运行的制约和监督，持续增强基层监督质效，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　村级小微权力看似微小，却连着民生，关系人心向背。伊吾县纪委监委坚持问题导向，围绕加强基层党建、规范农村“三资”管理、深化作风建设和“两委”班子职能发挥等方面情况，厘清权力边界，设定监督标准，制定印发《伊吾县纪委监委对村（社区）书记、主任提级监督工作机制》。县纪委监委纪检监察室和乡镇纪委（监察办公室）干部组成工作专班，实行“一对一”、“点对点”、“零距离”监督，将县域内47名村（社区）书记、主任纳入县纪委监委提级监督范围，对涉及提级村（社区）“一把手”的问题线索提级办理，有效破解基层监督力量薄弱、靶心不准、职责不清等问题，持续深化整治群众身边腐败和不正之风。

　　小微权力之所以失范，关键在于“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太弱”。“有的地方村情社情民情复杂，受发现和处置问题的能力有限等因素影响，存在监督乏力、问题易发多发情况。”伊吾县纪委监委第一纪检监察室主任艾科白尔·玉素甫介绍，县纪委监委将全县26个村（社区）按照集体“三资”规模较大、监督检查发现问题较多、信访问题突出等分为“重点关注”类村（社区）5个、“关注”类村（社区）5个、“一般关注”类村（社区）16个，实现提级监督全覆盖，督促加强管理、完善制度、堵塞漏洞，扎实做好监督“后半篇文章”。

　　据了解，伊吾县纪委监委围绕关键人员、重点环节，聚焦村（社区）书记、主任依法履职、秉公用权、加强村级管理、发展集体经济等方面，通过明察暗访、随机抽查、蹲点调研、查阅资料、入户走访、个别谈话等方式，对一事一议、工程建设项目以及大额资金收支等群众关心事项开展精准监督，确保提级监督督在关键处、查出真问题，真正把监督落到群众家门口，有力有效推动村级“小微权力”在阳光下规范运行。

　　伊吾县纪委监委积极推行协作区办案机制，按照就近相邻、便于联系、利于管理的原则，将全县7个乡镇纪委（监察办公室）和1个开发区纪委划分为3个协作区，对村（社区）“两委”班子“一把手”开展提级监督，破解村级监督难的问题。

　　此外，该县纪委监委结合“小微权力”运行监督，在对“三务”公开、“三资”管理、工程项目管理和村干部监督工作中，有效发挥村级监察信息员的决策监督员、矛盾调解员、政策宣传员、信息采集员作用，通过实地走访、个别谈话等形式常态化了解村级“三务”公开情况，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，真正将监督落在实处。（伊吾县纪委监委 | 责任编辑 李娜娜）

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