秀屿:坚持守正创新 提升案件审理质量
“这个案卷文书内容不规范;提取的证据材料等也不够规范;被审查调查人主体材料缺失……请你镇纪委监察组抓紧补齐证据材料。”
近日,在福建省莆田市秀屿区纪委监委推行的乡镇案件交叉审理工作中,该区东峤镇纪委监察组对一起由乡镇交叉审理的案件提出审理意见,并针对该问题形成补证意见以书面形式反馈至主办该案件的镇纪委监察组。
这是该区纪委监委深化监察体制改革,推动案件质量提升的一个缩影。
近年来,秀屿区纪委监委坚持从政治和全局的高度认识和看待案件质量,制定操作规程,推行各镇纪委监察组之间交叉审理+区纪委监委审理室备案审核的工作模式,构建“上下联动”的“双审”机制,守牢案件质量底线。
确保案件质量过硬,是纪检监察工作高质量发展的内在要求。秀屿区纪委监委把今年定为“案件质量提升年”,制定出台开展案件质量提升年活动实施方案,聚焦案件质量这条主线,通过创新内控机制,规范办案流程,完善案件质量体系,围绕案件查办程序清单化、审核把关系统化、监督检查常态化、干部队伍专业化等“四化”要求,积极构建查审双方共同对案件质量负责的理念,进一步提升全区执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平,不断提升案件质量。
“开展‘案件质量提升年’活动,根本目的在于解决当前案件查办中存在的质量问题,厘清办案思路、创新方式方法,提升案件查办能力。”该区纪委监委相关负责人介绍道。
为进一步保障案件质量,夯实审查调查前期工作,该区纪委监委探索开展立体式的信访件办理质量“体检”,建立由信访室、纪检监察室、案件监督管理室等3个室和“X”(即相关部室、单位)组成的“3+X”信访件办理质量体检机制,对疑难复杂问题线索的办理情况进行程序性审核,拟转立案的,视情况提请案件审理室提前参与审理把关,进一步发挥预审作用,不断提升自办案件审理质量。
“今天‘微课堂’真是一场‘及时雨’,所讲述的案例刚好是前几天我在查办案件中遇到的问题和困惑,通过同事们的梳理和讲解,我一下子就豁然开朗了,具有很强指导性和操作性。”在“微课堂”结束后,作为去年换届刚提任的镇纪委书记王伟均表示受益良多。
实践锻炼是最好的课堂。针对乡镇纪检监察干部业务繁忙、集中不易、学习时间不足等问题,该区纪委监委还充分利用“业务论坛”“以案释法微课堂”等,组织带动区、镇两级纪检监察干部共同参与审理业务知识的学习,通过以案带训、跟班学习等实战练兵,引导纪检监察干部适应改革条件下新的纪法要求、工作规程和业务流程,积极培养审理业务人才,推动提升案件查办质效。
同时,该区纪委监委通过编撰指导性模拟案卷、汇编全流程文书模板、细化案件程序规范化要求等,进一步推进查办程序清单化,以文书规范保障案件质量。
此外,为防止案件审理“一审了之”的情况,该区纪委监委加强对案件的纪律处分决定执行情况开展全方位“拉网式”检查,对纪律处分宣布、执行的落实情况进行“回头看”,通过自查自纠、重点检查、督促整改等措施,防止处分决定执行打白条、打折扣、搞变通。
“案件质量是执纪执法的‘生命线’。下一步,我们将坚持问题导向、稳中求进,准确把握案件质量的突出问题和薄弱环节,不断总结经验做法、凝练制度成果、形成规律认识,努力推动案件审理工作高质量发展。”该区纪委监委相关负责人表示。(秀屿区纪委监委)
原文链接:http://www.fjcdi.gov.cn/html/jyjl/20220706/1713523.html
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