“咦，这个气排球馆工程招投标，以个人名义缴存工程投标保证金已经是违规，梁茶生一人竟然还存了四笔？”台州市路桥区委第一巡察组进驻金清镇党委开展巡察没多久，巡察干部便在查阅该镇建设工程管理中心银行账户明细时发现了异常。

　　银行转账记录赫然在目，巡察组经过仔细核查发现，四笔保证金的背后是四家不同的参投单位，虽然这四家单位均没有中标，但足可认定为“串标”。

　　招投标领域面广环节多，腐败问题易发多发，基于梁茶生的另一重身份——高升村党总支书记兼村委会主任，问题查摆又岂能蜻蜓点水、浅尝辄止！

　　拿到巡察反馈的问题线索后，金清镇党委立即开展工程招投标串标行为专项整顿行动，并将梁茶生列入该镇工程招投标建设管理黑名单。金清镇纪委开展调查走访，深挖线索背后问题，不久就将目光锁定在高升村文化礼堂工程。该工程中标单位的法定代表人正是时任村党支部书记的梁茶生。

　　“你们村的文化礼堂是谁承建的？和你有没有关系？”

　　“工程是梁某做的，我没有参与。”面对镇纪委工作人员的询问，梁茶生刚开始急于否认。

　　“那工程协议书中标单位处为何是你的公司？”

　　“其实，梁某是我一个亲戚，他个人没有资质。”工作人员的连续质疑，着实让梁茶生有些慌张，“梁某他趁我不在的时候到我公司盖了公章，一开始我并不知道。”

　　“事发后，你为何没有及时制止？”镇纪委工作人员继续追问。

　　“我是中标后才知道的。我心想反正自己没有参与实际施工，也就没有避嫌了。”

　　随着调查的深入，梁茶生违规竞标本村工程问题逐渐浮出水面。

　　2015年8月，高升村文化礼堂工程对外公开招投标。明知亲戚梁某个人没有工程承接资质，违规挂靠梁茶生的公司参与竞标本村工程，时任村党支部书记梁茶生没有采取实际行动予以及时制止。在其公司以243.08万元成功中标之后，梁茶生继续选择“置若罔闻”，默许梁某完成协议签定并进场施工。

　　诸如“梁茶生式”违规承接本村工程问题的背后，不仅是党员干部法纪意识淡薄，也有监管的失职失责。

　　“起初竞标时只知道是梁某中标，并不知道挂靠的就是书记的公司。后来知道了，我觉得施工结算都是梁某出面，以为不是书记本人做工程就没关系。是我平时对相关规定的学习理解不够，才犯下了这样的错误。后来详细了解相关规定时，为时已晚了。”当镇纪委出示一纸工程廉政责任书时，时任村监会主任石某懊悔不已。

　　最终，梁茶生因违反廉洁纪律受到党内严重警告处分，时任村委会主任管某、村监会主任石某受到诫勉谈话处理，负责工程招标审核工作的机关干部受到批评教育处理。

　　此外，针对村工程领域监管漏洞及三资管理风险隐患，金清镇纪委抓深抓实案件查办“后半篇文章”，通过召开镇村警示教育大会、开展村社党员村民代表会议“会前纪律教育一刻钟”等形式，强化“身边人”“身边案”警示震慑作用。同时，镇纪委对全镇近两年招标实施的12个村级工程进行排查，整改问题2个，修订完善《金清镇村级重大事项报告（报备）制度》，强化村级小微权力闭环监督。

　　（台州市路桥区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/chengzhiweifubaitishengxingfugan/202209/t20220913_6948933.shtml
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