“该项目财务审批流程存在廉政风险，你们要加快健全相关制度，堵塞漏洞。”日前，容县纪委监委督查组监督检查时，发现该县某国企存在财务审批流程不够规范、制度建设有待加强等问题。

　　
在县纪委监委监督推动下，该国企对工程建设、工程招投标、财务审批报销等各环节可能存在的廉政风险进行梳理排查，加强事前防控、事中监督、事后追责，逐步健全廉政防控机制，持续推进清廉国企建设。

　　
这是容县纪委监委强化制度监督，规范权力运行的实践之一。

　　
“建章立制”要立足源头治理，该县研究制定《强化制度建设 助推政治生态示范区建设的实施方案》，全县各级各部门对现有内控制度进行全面梳理，特别是在“三重一大”事项决策、文件材料高效流转等方面存在的问题，做好规章制度的立、改、废工作，推动全县完善制度900余项。全面梳理制定村级小微权力清单，制度化、流程化规范村级小微权力运行，推动小微权力运行杂而不乱、有规有矩。

　　
制度的生命力在于执行。该县纪委监委强化监督职责，督促各镇各单位结合自身工作实际，分析实际工作中的“盲点”和管理“禁区”，健全惩防体系建设清单，列出办理主体、程序、时限、监督方式和防控措施，确保边界清晰、可查可控。同时，推动和协助党委把制度执行情况纳入考核内容，以严格考核倒逼制度执行。此外，完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常监督和专项监督，对制度执行不力的，既追究直接责任也追究相关领导责任，以有效问责强化制度执行。

　　
充分发挥派驻监督“探头”作用，该县纪委监委相关派驻纪检监察组对监督单位制度建设情况进行定期监督检查。针对检查发现的企业运营中存在的体制机制不顺、制度建设缺失、监督制约乏力等问题，该县纪委监委驻县财政局纪检监察组督促相关职能部门制定完善《容县国有企业违规经营投资责任追究实施办法》《容县人民政府监管企业投资决策管理制度》《容县财政局履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》等企业相关管理制度8个。针对行政处罚制度滞后等问题，该县纪委监委驻县自然资源局纪检监察组督促相关职能部门健全行政处罚公开制度和强化行政处罚监督约束制度，从源头预防行政执法的随意性。该县纪委监委驻县政府办纪检监察组则督促监管单位完善公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度，提升政务服务水平，提高群众满意度。

　　
在推动制度优势向治理效能转化上，该县纪委监委将牢牢抓好监督执纪问责工作，做到精准监督、创新监督，通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、问责追究、纪律处分等措施，让违反制度者付出代价，形成震慑，使制度成为刚性约束，规范权力运行，严明党的纪律、从严管理干部，把全面从严治党落到实处。（容县纪委监委）

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