“这种创新方式既把巡察‘利剑’直插基层，打通了全面从严治党‘最后一公里’，又通过队伍联动、以干代训，锻炼了基层巡察干部……”铜仁市玉屏侗族自治县纪委常委、县委巡察办主任杨仁权如是说。

　　去年3月，铜仁市创新采取“市级派组长、县级派组员”的队伍联动模式组建2个巡察组，综合运用“提级巡+专项巡+联动巡”的方式打好“组合拳”，对大龙经开区大龙街道9个村(社区)开展了脱贫攻坚专项巡察，发现并推动整改问题191个，移交问题线索12件，巡察‘利剑’直指基层党组织“末梢神经”，‘利剑’震慑在基层得到了有力彰显。

　　这仅仅是铜仁市深化上下联动的一个缩影。近年来，该市把“建立完善巡视巡察上下联动监督网”纳入全市巡察工作总体布局，制定铜仁市市县巡察上下联动工作制度(试行)等制度，强化市县巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进，探索推行“四个统筹”“六步法”等联动工作机制，积极推动巡视巡察联动一杆到底、一盘活棋。

　　坚持探索创新，采取统筹监督任务、统筹人员力量、统筹方式方法、统筹工作进度“四个统筹”措施，有力推动市县巡察与省委巡视联动。十二届省委第四轮巡视铜仁市所辖的3个区(县)期间，市县两级统筹选派114名干部组建23个巡察组与巡视组“协作巡”，同步对3个区(县)所辖的19个乡镇、7个医疗机构、6个部门和12个村开展联动巡，巡视巡察相互协作、密切配合，构建点、线、面结合的监督格局，推动巡视巡察监督“双剑合璧”。

　　针对基层地方小、人员熟、易受亲情友情干扰等实际，在巡视巡察联动过程中穿插使用“交叉巡”，采取巡察对象统筹确定、工作统筹调度、人员统一管理、时限统一安排、业务随机督导、成果综合运用“六步法”开展跨县异地交叉巡察。十二届贵州省委第五轮巡视中，按照省市县三级巡视巡察上下联动工作部署，市级统筹10个区(县)选派120名干部组建20个巡察组，按照“统一部署、分工负责、党委授权、异地交叉”原则，对10个区(县)民政、教育、发改、财政部门开展交叉巡察，有效破解基层“熟人社会”巡不深、巡不透等监督难题。

　　注重巡察力量下沉、重心下移，市级提级巡察乡镇(街道)、区(县)同步巡察乡镇(街道)所辖的村(社区)，市级借区(县)巡察组之力，区(县)借市委提级巡察之势，采取“一周一座谈”“一事一会诊”“问题相互比对核查”等联动方法，延伸巡察监督触角，拓展巡察扫描区域，把巡察“利剑”直插基层。

　　在推动纵向上下联动的同时，该市制定出台巡察工作协作联动暂行办法，分别建立巡察机构与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门协作配合机制，紧扣巡前、巡中、巡后“三个环节”，从信息互通、人员支持、成果共享等方面建立完善协作配合机制，推动巡察监督与其他监督贯通融合，形成监督合力，该市第七轮和第八轮巡察期间，组织部和宣传部分别派人与巡察组同步对被巡察单位开展了选人用人、意识形态工作专项检查，取得了很好的协作监督实效。

　　“下步，我们将持续改进和探索巡察工作方式方法，深化纵向上下联动，强化横向协作贯通，更加发挥巡察综合监督平台作用和密切联系群众纽带功能。”铜仁市委巡察办有关负责人表示。

　　(铜仁市纪委监委)