宁波市北仑区小港街道纪工委书记 胡波

　　“真是多亏了你的提醒！现在想想，不能为了工作方便，就忽视了制度的严肃性，即便是好心办事，也不能破坏制度规矩啊！”前几天，我与一位街道班子成员开展廉情交流，谈及递交的议题被退回时，他对我的监督提醒表示感谢。

　　今年8月，这位班子成员联系的村有两间村集体的店面房需要出租，原租金5万多元，一直由本村一名村民承租。因生产经营需要，近期正在装修，该村民希望继续承租这两间店面，又怕公开招标存在不确定性，后经村民代表会议讨论通过，集体决策同意续租。但按照小港街道村级小微权力清单制度规定，5万元以上的项目发包，需要通过街道公共交易平台公开招标，如有特殊情况，需递交街道党工委讨论决定。

　　该班子成员找我商量，既然大部分村民都同意续租，村里也已集体决策同意，这次是不是就这样算了。我听了之后觉得这样做不妥，既然制度有规定5万元以上项目必须招标，就要严格执行，不能因为是续租就简化流程，以集体决策的名义违规直接发包。他又提议，因公开招标需要重新召开村民代表大会，为工作方便，是否可以作为“特殊情况”，提交街道党工委集体决策同意直接发包。我还是认为不妥，请他退回该议题。

　　无独有偶，今年上半年，街道城建办负责人也准备向街道党工委会议递交一个议题，希望通过集体决策直接发包工程项目，理由是工程时间紧、施工时间长等“特殊情况”。我仔细询问相关人员，弄清该工程项目有些环节的时间可以压缩，公开发包时间上来得及，就退回了该议题。

　　小港街道有50多个村社，工程项目和资产资源交易的数量多、金额大。为提升监督实效，2020年初街道党工委决定，工程项目等重大事项议题在递交街道党工委会议讨论前，先由街道纪工委监察办提前把关，为集体决策设卡清障，这也是小港街道纪工委监察办强化同级监督的一项创新措施。

　　我始终认为打制度“擦边球”或者找理由规避制度，表面上看是为了操作方便、提高时效，但背后往往隐藏着廉政风险。如果我不深入了解、浮于表面，监督就没有底气；如果怕得罪人，放松监督，制度就会被所谓的“特殊情况”架空，集体决策就有可能沦为“集体违规”。

　　两年多来，街道纪工委监察办共退回不合理议题22个，纠错36个，削减不合理资金支出60余万元。为此，我也听到不少“风言风语”，说我不讲情面、固执死板。但是，作为街道纪工委书记，我必须坚持原则，确保制度刚性执行，提升集体决策的科学性，实现决策质量的最优化。

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202210/t20221013_7131384.shtml
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