“我们一定抓紧研究，并结合实际完善来料加工奖补政策，最大限度发挥政策扶持效用。”在不久前召开的一场巡察整改任务交办会上，庆元县妇联党组主要负责人在收到问题交办函后作了表态。在庆元，像这样的场景在每一轮巡察结束后都会出现，这都要从该县正在开展的巡察整改“清仓归零”行动说起。

　　据悉，2019年7月，省委第十巡视组巡视庆元县，并指出“巡察整改落实不够有力”等问题。对此，该县建立了县委常委会定期听取巡察整改情况专题汇报机制，并开展巡察整改“清仓归零”行动，通过构建“一函两单”“五方联审”“一图三色”等机制，不断压紧压实被巡察党组织和相关部门巡察整改责任。

　　“一函两单”，推动“以点带面”全面整改

　　“以往，巡察整改工作容易忽视对面上一些个性典型、共性突出问题的整改跟踪，而‘一函两单’工作机制有效推动问题由点及面，多跨协同、系统整改，补齐了巡察整改监督的短板。”县委巡察办主要负责人介绍。

　　而“一函两单”工作机制正是该县巡察整改“清仓归零”行动中的一项重要举措，即每轮巡察结束后，县委巡察办对巡察发现的普遍性突出问题，向有关职能部门抄送《巡察建议函》，推动“点”上问题“面”上治理，实现共性问题联动整改。

　　同时，该县根据县委书记专题会上点出的巡察重点问题，建立“重点问题管理账单”，做到重点突出、分类施策、对账销号。该县还建立县委巡察约谈机制，实行整改“前期县委主要领导交办式约谈+中期分管县领导督办式约谈+后期领导小组领导攻坚式约谈”，适时开出“约谈清单”，有效推动责任落地。

　　近年来，通过“一函两单”工作机制，县委巡察办向相关职能部门抄送巡察建议函32份，推动实现全面联动整改，一批重点及共性问题得到有效治理。如针对违规发放夜餐补贴问题，巡察办通过建议函的方式推动县财政局等部门在全县范围内开展专项治理，清退违规资金124.67万元；针对村级工程项目建设不规范问题，县委办、县府办联合印发《关于村级工程管理存在问题的提醒函》，督促职能部门健全村级工程项目全过程监管体系。

　　“五方联审”，构建“协同监督”凝聚合力

　　“该问题的整改措施缺乏针对性，没能从建章立制上强化风险防控，请重新制定切实可行的整改举措。”这是发生在今年庆元县第一轮巡察整改“五方联审”会上的一幕，县纪委监委第一纪检监察室负责人向被巡察党组织提出了明确整改意见。

　　“像这样通过联审会的方式对巡察整改情况进行审核把关实在是太好了，一方面有针对性地为我们巡察整改工作提出了具体意见，同时也能补齐我们在思考谋划推动整改责任落实中的不足，从根本上推动整改工作落地见效。”参会的一位被巡察单位负责人对联审联评工作给予了肯定。

　　近年来，庆元县委不断探索巡察监督与其他监督贯通协调的有效路径，建立了纪委监委、组织部、派驻纪检监察组、巡察办、巡察组等“五方联审”工作机制，采取“书面审+现场评”的方式，对巡察整改方案、整改进展情况报告等事项开展联审联评，并向被巡察单位现场反馈，切实发挥联动监督作用，实现巡察整改问题纵向到底、横向到边、不留死角。

　　“运用‘五方联审’机制后，我们将各个监督主体统筹衔接，转化为‘集团作战’模式，让监督重点更聚焦、监督力度更显著、监督效果更明显，进而推动巡察整改质效提升。”县纪委监委相关负责人介绍。

　　今年以来，庆元县通过“五方联审”工作机制，对县财政局、县交通局等8家单位党组织巡察整改情况开展联审联评工作，提出审核意见90余条，截至11月底，8家单位235个问题已整改到位226个，整改完成率96.2%。

　　“一图三色”，实现“评估预警”倒逼责任

　　“回访检查中发现你单位推进整改工作滞后，根据‘三色’预警评估处置机制，现对你单位发出黄色预警……”在近日召开的巡察整改约谈会上，庆元县委巡察工作领导小组相关负责人对县文联党组主要负责人进行了严肃约谈。据悉，此次约谈源于一次巡察整改回访检查。

　　不久前，庆元县委组建回访检查组，对10家被巡察党组织进行了回访检查。回访组采取听取汇报、查阅台账、个别谈话、情况测评等方式，全方位了解巡察整改落实情况。回访组发现，被巡察单位总体上能够严格落实巡察整改要求，但个别单位推进整改工作滞后，其中县文联党组巡察整改完成率仅57%。对此，县委启动了“三色”预警评估处置机制，于是就有了约谈会上的一幕。

　　为有效推动巡察整改主体责任和监督责任落地生根，庆元县委出台《庆元县巡察成果运用暂行办法》，完善巡察成果运用主体责任制度、责任追究细则等机制，并以“路线图”的形式详细列出各职能单位规定动作清单，实现分类管理、分级负责。同时，该县创新巡察整改督查机制，制定《庆元县关于强化“五位一体”巡察整改闭环监督的实施细则（试行）》，出台“三色预警”量化评估处置办法，从规范巡察反馈公开、完善巡察通报移交、强化巡察整改责任落实、优化审核方案报告、深化巡察整改评估问责等五个方面入手，细化25项评分细则，通过回访检查对照指标赋分验收整改成效，最终采取“定性评价+量化评分”的综合评定方式，对被巡察单位的整改情况进行“红、黄、绿”三色等级评估，对整改不重视、成效不达标、进度严重滞后的单位亮牌预警、通报问责。

　　“通过运用‘三色预警’量化评估处置机制，我们实现了‘反馈—落实—审核—督查—评估’等环节轮动运转。”县委巡察办相关负责人介绍，该县通过回访检查共发现并推动问题整改83个，提出意见建议42条，3家单位因巡察整改落实不力被黄牌警告，其单位主要负责人被县委主要领导约谈。

　　据悉，自开展“清仓归零”行动以来，上一届县委巡察90家单位党组织反馈的4042个问题已完成整改销号4014个，整改完成率达99.3%。

　　（庆元县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202212/t20221219_7854103.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。