前不久，诸暨市浬浦镇纪委监察办在日常监督中发现某村文书郭某某挪用村关爱基金的问题线索，随即着手开展调查。经查，该村关爱基金资金来自企业和个人自愿捐助，主要用于为群众纾困解难，由村两委会负责具体运作，其中一部分以现金形式保存于郭某某处。2022年1月以来，郭某某利用职务便利，挪用该笔款项总计14350元用于个人开支，该行为违反国家法律法规，鉴于郭某某还存在其他违纪情形，镇纪委监察办最终给予其留党察看一年处分，并责令归还款项、辞去文书职务。

　　针对此次案件暴露出的问题，浬浦镇纪委监察办随即启动村级关爱基金财务管理工作立项监督，组织镇相关职能部门和村级监察工作站骨干成员开展全面督查，共发现建账不到位、支出不规范等4大类问题13个，提出实行专户管理、加强使用情况公示、强化日常监督等整改意见，并一一督促相关村社落实。

　　在诸暨，浬浦镇的做法并非个例。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，社会力量纷纷参与到助推共同富裕的行动中来。诸暨各村社在多方支持下，设立起关爱基金、教育基金、爱心食堂运营经费、老年协会经费等“爱心资金池”。“这些爱心善款如何妥善使用，既受到群众高度关注，也考验村级组织能力。”诸暨市纪委监委驻市人民法院纪检监察组组长赵亦良介绍说，近期，通过市纪委监委组织的纪检监察干部“走基层听民情”活动，他们在服务基层调研走访中发现，爱心善款来源多样，虽然一般由村级组织保管使用，但严格来说不属“三资”范畴，无明确规定必须归入村集体账户，因管理具有较强随意性，导致一定程度上存在使用不当风险。

　　收到各纪检监察组的情况反映后，市纪委监委着眼规范小微权力运行、保障基层民生，对该问题予以高度关注，马上落实相关派驻机构监督宣传、民政等职能部门出台指导性文件，引导村社成立乡风文明理事会、邻社家服务中心等组织，坚持以集体研究、民主决策、公平公开为原则完善相应规章制度，保障爱心善款规范使用。

　　与此同时，在市纪委监委的统一部署下，各镇街纪委监察办积极行动。一方面积极引导村级监察工作站、支部监督信息员、清廉建设顾问团这“三支队伍”充分发挥“零距离”监督优势，实现对爱心善款资金用途动议，支出审核公示，以及使用效率等全过程、多角度监督；另一方组织力量开展常态化监督检查，如岭北镇纪委监察办跟进乡贤无偿捐献的民生发展基金投资收益使用情况，指导各村社将资金纳入经营性收入规范管理，对7名管理关爱基金不到位的村干部实施“第一种形态”处理。马剑镇纪委监察办对村社老年协会账户设置及经费使用情况进行专项监督，指出未列入专账、项目不清、登记不规范等问题，均以通报形式反馈村社并督促整改。

　　“我们将持续以监督护航爱心善款在基层规范运行，严肃处理相关违纪违法行为，确保群众真正受益。”市纪委监委有关负责人表示。

　　（诸暨市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202302/t20230228_8740097.shtml
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