根据省委统一部署，2022年7月28日至9月5日，省委第九巡视组对玉溪高新区党工委（以下简称区党工委）开展了巡视。2022年10月12日，省委巡视组向区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区党工委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。召开区党工委扩大会议传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、省委书记王宁听取巡视情况汇报时的讲话要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统一思想认识，切实把巡视整改作为落实全面从严治党政治责任的有力抓手，作为实现玉溪高新区高质量跨越式发展的重要机遇抓紧抓好，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的意识，坚决做到不回避、不遮掩，切实把思想和行动统一到巡视反馈意见上来，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（二）加强组织领导，层层压实责任。区党工委高度重视，成立由党工委书记担任组长的巡视整改工作领导小组。党工委书记负首责、负总责，坚决扛起巡视整改第一责任人责任，组织召开6次党工委会议、4次领导小组会议和2次专题会议，深入研究推动巡视整改工作，层层压实班子成员和各部门具体责任。制定《玉溪高新区党工委关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》，针对巡视反馈的43个问题制定142条整改措施，建立整改台账，建立责任清单、问题清单、整改清单，明确牵头领导、责任单位、责任人员、整改措施和完成时限，确保整改任务落到实处。

　　（三）强化跟踪督办，抓实各个环节。强化跟踪督办，加强监督检查，巡视整改工作领导小组办公室每周一调度，每月一通报，对整改工作推进迟缓的部门进行催办督办，确保巡视整改工作有序推进。召开巡视整改专题民主生活会，区党工委及班子成员认真开展对照检查，深刻剖析原因，查摆班子存在问题12个，班子成员个人存在问题102个，提出批评意见82条，制定班子整改措施61条，个人整改措施142条。

　　（四）强化统筹协调，推动联动整改。针对巡视反馈意见，梳理出需要市委、市政府及市直相关部门联动整改问题7个。市委、市政府召开专题会议研究联动整改工作9次，印发《中共玉溪市委关于落实省委第九巡视组专项巡视玉溪高新区、红塔工业园区（玉溪经开区）党工委反馈问题联动整改方案》。目前，联动整改方案中的7个问题，已完成整改6个，1个正在推进。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.强化理论武装。四季度共开展理论学习中心组学习3次，党的二十大精神专题学习4次，集中宣讲1次，到园区企业宣讲7次。

　　2.深入践行习近平生态文明思想。坚持绿色发展，2022年底被评为省级绿色低碳示范区，全力打好污染防治攻坚战。

　　3.强化政治执行力。制定《玉溪高新区促进重点产业高质量发展的扶持政策（试行）》《玉溪高新技术产业开发区总体规划修编（2021—2035年）》，已取得批复。

　　4.坚持把创新作为发展的核心战略。深挖“双创”资源，培育发展新高地，加大高企培育力度，园区2022年新增高企6户。

　　5.强化规划引领。严控房地产用地增量，高新区新增房地产开发用地占高新区实际管理土地面积比重控制在3%以内。加快推进产业集聚，制定《玉溪高新技术产业开发区主导产业发展行动方案（2022—2025年）》。

　　6.理顺园区管理体制机制。红塔工业园区、玉溪研和工业园区管理机构已完成整合。

　　7.积极推动创业创新工作。把双创载体建设作为加快园区转型升级、打造国家创新型科技园区的重要抓手。新落地1户高企、1家众创空间。

　　8.坚持创新驱动，推进产业转型升级。推动传统产业数字化改造，实现提档升级。

　　9.积极推进机构调整和人员配备工作。调整机构层级设置，撤销党群工作部等4个部，内设机构从12个调整为6个，设置事业单位2个，有效解决部门设置层级多、工作协调不畅的问题。

　　10.健全完善招商引资工作流程。制定《玉溪高新技术产业开发区招商引资项目扶持资金拨付管理办法（试行）》等6个制度，开展招商引资项目清理整顿，对22个项目进行清退。

　　11.持续优化园区营商环境。积极完善园区基础配套，计划新增4所幼儿园，服务园区企业及周边群众。逐步消除批而未供及闲置土地。

　　12.强化国有企业管理。实行融建集团员工总额控制。制定《玉溪高新区融建集团投资有限公司及直属二级公司人员配置方案》。规范公司运行管理。研究制定28项管理制度。出台《中共玉溪高新区融建集团投资有限公司支部委员会议事规则（试行）》，调整1名处级党员干部的组织关系到集团党支部，通过选举担任集团党支部书记。

　　13.强化安全生产监管。制定《玉溪高新区建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》，进一步增强园区企业风险管控能力。

　　（二）关于落实全面从严战略部署方面的整改进展情况

　　1.建立问题线索分析研判机制。开展问题线索复盘工作机制，制定《高新区纪检监察工委发现及整改问题（问题线索）管理监督制度（试行）》，提高工作的制度化和规范化水平。

　　2.提高纪检监察干部业务能力水平。制定《高新区纪检监察工委学习制度（试行）》，进一步增强纪检监察业务能力，主动参加业务培训，有计划参与市纪委监委“点训”。

　　3.用制度规范管理。制定《玉溪高新技术产业开发区招商引资项目扶持资金拨付管理办法（试行）》，进一步规范扶持资金拨付审核管理，停止执行出口退税扶持政策，加大资金追讨力度。

　　4.严格执行财务管理相关规定。从严审核三公经费开支，加强公务用车和公务接待管理，严格执行中央八项规定精神及省、市实施细则，强化事前审批、事后审核，开展廉政风险点排查231人次，做到防患于未然。

　　5.落实一线工作法。实行党员领导干部联系企业制度，四季度帮助企业解决问题困难14个。3个软弱涣散党组织均已完成整改任务，被调整为合格党支部。

　　6.加强干部日常监督管理。持续抓好正风肃纪，开展相关监督检查30余次，会风会纪检查4次，发出通报3期，通报92人。对1名巡视期间违反会议纪律的人员给予诫勉谈话。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.建设“学习型”班子。认真贯彻执行民主集中制，坚持区党工委书记末位表态，建立班子碰头会制度，班子成员定期汇报分管领域开展的重点工作，凝聚集体智慧，共同协商研究需要解决的问题和困难。

　　2.召开区党工委巡视整改专题民主生活会。形成批评意见82条，班子整改措施61条，个人整改措施142条。严格落实双重组织生活制度。

　　3.强化区党工委领导把关作用。制定《玉溪高新区干部考察员聘任管理规定（试行）》，“人岗不相适”涉及的3名人员进行岗位调整。

　　4.进一步加强干部队伍建设。建立《玉溪高新区后备干部培养制度》。完成1名党政储备人才招引、2名退役军人接收安置工作。市人社局支持玉溪高新区科技创新创业服务中心、玉溪高新区企业服务中心开展专业技术职务评聘管理。

　　5.加强编外人员日常管理。印发《玉溪高新区关于进一步完善编外人员绩效考核工作的通知》，加强考核结果运用。注重选拔优秀编外人员。从编外人员中发展党员3人，10名优秀编外人员通过竞聘到融建集团担任中层管理职位。建立编外人员档案，新建121册编外人员个人档案。

　　6.强化主体责任落实。严格落实基层党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，强化基层党组织建设，19个软弱涣散党支部已完成整改任务，被调整为合格党支部。2022年园区4个党支部都被评为“玉溪先锋红旗党支部”。

　　7.压实党建责任。建立基础党务知识学习制度和主题党日轮值制度。严格党费收缴管理使用。加大重点企业发展党员力度。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.坚决扛稳压实巡视整改主体责任。切实履行区党工委书记整改第一责任人责任，把巡视整改情况纳入2022年度党风廉政建设责任制检查考核，统筹推进巡视整改。

　　2.强化整改监督责任。召开高新区纪检监察工委全体会议，制定《玉溪高新区巡视整改问题监督责任清单》。高新区纪检监察工委主动监督、主动对接，深入责任单位，督促整改落实。

　　3.建立健全巡视整改长效机制。制定巡视整改方案和“三个清单”，责任领导分别召集分管部门研究巡视整改工作7次。成立巡视整改工作领导小组办公室，每周一调度，收集整理最新推进情况，对整改责任部门进行督查检查，进一步压实整改责任。制定《玉溪高新区招商引资项目扶持资金管理办法》《玉溪高新区党员违纪违法情况及时上报制度》等18项制度。

　　三、下步工作打算

　　（一）突出全面整改，持续强化政治担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于开发区重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步把思想和行动统一到巡视反馈意见上来，持续增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡视整改贯穿高新区改革发展全过程，以全面整改带动全面提升。

　　（二）突出举一反三，持续完善长效机制。把巡视整改作为健全完善高新区发展体制机制的重大契机，作为破除制约高质量发展藩篱的重大机遇，在抓好巡视反馈问题整改的同时，坚持“举一反三”开展自查自纠，完善项目、资金、人事等管理机制，以整改工作的大落实，促进作风的大转变，确保巡视整改取得实效，为实现“十四五”发展目标提供坚强有力的政治保障。

　　（三）突出成果转化，持续推动高新发展。切实树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，再督查、再巩固、再提升，巩固整改成果，严防反弹回潮；对14个基本完成整改和1个尚未完成整改的项目，实行挂图整改，加强督导调度，切实把整改成效转化为推动园区高质量发展的工作实效。

　　欢迎广大干部群众对我单位落实巡视整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13988427500；联系地址：玉溪市红塔区抚仙路86号科技大楼A302；电子邮箱：yxgxqxszgb@163.com。

　　玉溪高新区党工委

　　2023年5月19日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_0519/120200.html
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