根据省委统一部署，2022年7月28日至9月5日，省委第三巡视组对自贸区德宏片区党工委（以下简称区党工委）开展了巡视。2022年10月13日，省委巡视组向区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区党工委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化整改措施。区党工委坚持把巡视整改作为重要政治任务，作为考量立场品质能力意志，检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的政治标尺，自觉把思想和行动统一到落实巡视整改上来，增强落实巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡视意见反馈后，区党工委第一时间组织传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，通报《省委第三巡视组关于专项巡视德宏片区党工委的反馈意见》及巡视反馈会议要求，及时安排部署整改工作。党工委书记亲自部署，带领班子成员认真研究，突出问题导向、目标导向、结果导向，将反馈的38个问题细化，逐一制定124条整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人及完成时限。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。区党工委建立督查督办、周报月报机制，及时掌握进度，推动解决问题，切实扛起巡视整改主体责任。党工委书记切实履行巡视整改第一责任人责任，主持召开区党工委（扩大）会议，专题研究部署巡视整改工作，及时协调解决重点难点问题。党工委班子其他成员认真履行“一岗双责”，对分管部门和负责的巡视整改任务紧盯不放、一抓到底。区纪检监察工委书记坚持靠前督促，深入各责任单位现场督查，扎实推动巡视整改走深走实。

　　（三）坚持标本兼治，推动常态长效。区党工委坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把整改“新问题”与解决“老问题”贯通起来，把“抓整改”与“促发展”统筹起来，举一反三、标本兼治，建立长效机制，做到解决一类问题、制定一套制度、堵塞一些漏洞、完善一个体系，实现系统整改、全面整改、彻底整改。努力通过高效率、高质量、高标准完成整改任务，推动自贸区德宏片区高质量跨越式发展。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.坚持用党的创新理论指导工作实践。区党工委严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于自贸区发展的重要指示批示精神。集中学习《习近平谈治国理政》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。党工委班子成员通过个人自学、参加专题集中学习和机关党支部学习研讨等方式，带头学习党的创新理论，切实引导机关党员干部深学细照、实干笃行。

　　2.扛牢自由贸易试验区职责使命。围绕试点任务的落实，进一步发挥自贸区德宏片区区位优势，加快编制姐告国际商务核心区综合开发项目实施方案，完成瑞丽国际陆港新城专项规划编制。打造生物医疗产业，启动共建区域医疗健康共同体，推动跨境电商边境仓建设项目开工推进。加强重点产业项目谋划储备，储备申报2023年中央、省预算内及地方政府专项债项目108个。不断加快推进项目建设，提升产业带动效能，进一步找准自贸区德宏片区在建设南向陆海大通道、“大循环双循环”发展格局中的定位，紧紧围绕瑞丽五大片区产业功能布局，以巡视整改促发展，实现产业优势到主导产业的转化。

　　3.充分发挥引领示范带动作用。持续优化自贸区德宏片区工管委机构运转机制，建立高效配合联动机制，推动“区政合一”深度融合。合力推进改革试点任务落地生效，自贸区德宏片区“十四五”发展规划编制取得实质性进展。积极向上争取自贸区发展建设专项资金支持储备项目。争取到2022年省自贸专项切块资金，完成自贸区德宏片区招商参展购买服务项目采购。参照2022年申报专项资金条件，积极包装储备2023年自贸试验区发展建设专项资金项目。

　　4.准确把握“三跨一区一枢纽”，推动自贸区德宏片区高质量发展。加快培育跨境电商产业，瑞丽口岸实现“9610”“9710”“9810”业务全覆盖，截至2022年底跨境电商交易额累计3.48亿元。不断加大跨境电商招商引资力度，引入2家具有国际快递业务经营许可证的物流企业开展跨境电商物流单推单业务。编制《缅甸投资指南（2023年版）》，制定《德宏片区引导和服务企业“走出去”工作流程》，做好企业“走出去”服务工作。加快推进国际产能服务平台项目完成可研编制。补齐跨境金融短板，加大向金融企业宣传自贸区德宏片区金融机构入驻鼓励和扶持暂行办法，认真贯彻落实跨境贸易创新服务工作方案，积极培育金融新业态。与省地方金融监管局开展上下联动整改工作，形成《德宏片区金融领域问题落实整改工作情况》,为跨境金融发展奠定了坚实的基础。

　　5.加快沿边开放先行先试。积极向上争取姐告边境贸易区所需配套政策，以创建姐告高A级景区为抓手，开展姐告高A级景区规划编制工作，持续推进姐告核心区智慧城市建设项目，提升姐告城市管理能力，完善基础设施建设，加快姐告城市更新。加大招商引资力度，做大姐告旅游购物产业。截至目前，姐告区内第三国商品展示销售行业已全面复工，2023年一季度新引进第三国商品经营企业7户，并成功举办第二届中国瑞丽姐告国际免税购物节。

　　6.落实落细稳增长政策措施。完成云南首票市场采购贸易方式出口预包装食品通关，累计完成市场采购贸易额9.6亿元；做大口岸贸易增量，做好玉米压片、糖浆进口。制定自贸区德宏片区项目挂图作战表，实行项目挂包责任制和月调度制，及时发现和解决问题。

　　7.持续优化营商环境。严格落实处级领导干部联系服务企业制度，扎实开展服务企业见面会，积极为企业纾困解难；组织各部门集中研究解决企业用工难问题。加快推进商事主体登记确认制改革试点，制定《德宏片区商事登记确认制实施办法（试行）》，2022年12月1日以来，自贸区德宏片区已通过确认制进行商事主体登记837户，登记效率明显提升。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.坚定不移落实全面从严治党主体责任。聚焦全面从严治党形势任务，定期分析研判自贸区党建和党风廉政建设工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。召开自贸区德宏片区党风廉政建设暨省委第三巡视组移交的边巡边改问题整改专题会议，传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题听取区党工委班子其他成员履行全面从严治党“一岗双责”情况报告。健全完善内部监管制度机制，完善《党工委落实全面从严治党责任制度》《工管委党风廉政建设“一岗双责”制度》，把全面从严治党和党风廉政建设工作责任落到实处。

　　2.健全体制机制，强化纪检监察工作。加强党风廉政建设和反腐败工作，组建自贸区德宏片区纪检监察机构，强化监督执纪问责力度。进一步强化廉政风险分析和防控，加强项目建设管理、资金使用管理、招商引资等各关键环节的监督力度；加强对党员干部“八小时内外”的监督，自贸区德宏片区党风廉政建设得到全面加强。

　　3.大力推进作风革命效能建设。认真传达学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，践行“三个工作法”，引导党员干部树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，增强自贸区德宏片区改革创新的使命感和紧迫感。制定《德宏片区推进作风革命效能革命加强机关效能建设实施方案》《德宏片区管理委员会公务员年度绩效量化考核办法》，常态化开展机关作风专项整治活动。制定《转变干部作风优化营商环境专项活动方案》，认真组织开展“转变干部作风优化营商环境大讨论活动”，机关纪律作风建设得到进一步强化。

　　4.深入贯彻落实中央八项规定精神。全面清查和整改违反中央八项规定精神问题，党员干部行为进一步规范，规矩意识进一步提升；制定《德宏片区干部培训计划》，科学编制培训计划，严格控制经费预算，规范培训经费管理使用；认真开展公务接待自检自查，强化干部职工学习教育，坚决防止违反中央八项规定精神问题发生。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.严格制度执行，规范议事决策。健全完善《党工委领导班子会议制度》《党工委书记专题会议制度》《德宏片区管委领导班子会议制度》，严格执行“三重一大”决策制度、“一把手”末位表态制，不断规范和提升科学决策水平。从严从实开好民主生活会，健全完善《巡视整改专题民主生活会方案》《德宏片区工管委班子2022年度专题民主生活会方案》，扎实开展谈心谈话，深入检视剖析和对照检查，认真撰写检视剖析材料，严肃开展批评和自我批评，进一步规范党内政治生活。

　　2.全面加强干部队伍建设。选优配强自贸区德宏片区党工委班子，将4名熟悉国际贸易、口岸商务、跨境金融、政策法规等专业领域的干部配备到自贸区德宏片区工作。健全人才“引留培用”机制，采取自主招聘或通过建立专家工作站等柔性引才方式，聘请电商发达地区专业人才到瑞丽指导培训跨境电商类人才。不断加强干部培训，积极组织干部职工参加跨境金融、跨境产能、跨境电商方面培训，干部专业能力和服务水平得到有效提升。

　　3.持续强化党建工作基础。加强对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》的学习，严格落实机关党支部“三会一课”等制度。加强基层组织建设，进一步扩大非公经济组织覆盖力度，成立瑞丽市物业服务行业党委，自贸区德宏片区累计建立非公企业党组织50个，党组织覆盖非公企业172户（企业基数431户），覆盖率提高至39.9%。成立瑞丽市互联网企业党委和外卖行业党支部，探索新业态新就业群体作用发挥的途径、方法和平台。制定《关于认真组织全市两新党组织和党员学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，开展书记领学53次、专题宣讲5场、专题党课31场，党建引领企业发展成效进一步深化。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　认真传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，省委副书记、省长王予波关于《十一届省委第一轮巡视发现重点问题清单》的批示要求和十一届省委第二轮巡视自贸区德宏片区反馈会议要求，坚决扛牢巡视整改政治责任。制定整改方案，建立整改责任清单，逐项抓好整改落实，切实把整改成效转化为自贸区德宏片区发展的强大动力。举一反三抓整改，建立长效机制。建立《自贸区德宏片区工管委工作督查机制》，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面提高自贸区工作质效。

　　三、下步工作打算

　　（一）全面从严治党，深化巡视整改。认真履行管党治党、全面从严治党的主体责任，持续扛牢压实巡视整改政治责任，持续深入抓好巡视整改工作，坚持任务不变、标准不降、力度不减，杜绝应付心态和过关思想，区党工委书记切实担负起第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，各责任单位齐抓共管、协同发力，确保问题见底清零。

　　（二）坚持融会贯通，建立长效机制。持续把巡视整改融入贯穿到自贸区建设各方面、全过程，推动自贸区德宏片区党的建设和改革发展取得新成效。突出标本兼治，举一反三，完善体制机制，坚持以制度管人管事，从源头上遏制问题发生，切实把解决巡视发现的具体问题与普遍性问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，把“当下改”和“长久立”衔接起来，巩固整改成果，确保整改常态长效。

　　（三）深化成果运用，推动创新发展。区党工委将以巡视整改为重要契机，以高度负责的政治自觉，持续巩固深化巡视成果运用，把巡视整改成效转化为推动自贸区德宏片区“三跨一区一枢纽”工作的重要动力，提振党员干部干事创业精气神，增强职责使命意识，争当沿边示范区建设“排头兵”，在云南面向南亚东南亚辐射中心建设中，展现更多自贸担当，作出更多自贸贡献。

　　欢迎广大干部群众对我单位落实巡视整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-4110679；联系地址：德宏傣族景颇族自治州瑞丽市新建路2号；电子邮箱：ggwzhb@163.com。

　　自贸区德宏片区党工委

　　2023年5月19日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_0519/120189.html
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