钟山:紧盯“三重一大”强化全程监督
“我们严格按照‘三重一大’事项决策追踪溯源及后评价监督试点工作要求,加强建章立制,完善‘三重一大’事项决策、党委议事规则等规章制度,进一步规范权力运行。”近日,钟山县石龙镇党委书记给县纪委监委试点工作调研组汇报最新工作进展情况时说道。
为进一步完善“三重一大”决策监督机制,推动“一把手”和领导班子监督具体化、规范化,该县纪委监委于2022年底在石龙镇、燕塘镇、县文化广电和旅游局、县应急管理局四个单位开展为期7个月的“三重一大”事项决策追踪溯源及后评价监督试点工作,以“全周期管理”的方式,紧盯会前酝酿、会中决策、会后评价、监督预警等环节开展全程监督,及时查纠问题、精准纠正偏差,切实加强对“一把手”和领导班子的监督。
知责明责是履责的前提。为了明晰权力边界,该县纪委监委推动各试点单位成立由主要领导为组长的试点工作领导小组,推动试点单位结合实际,出台“三重一大”事项决策制度,对议题的酝酿、提议等环节逐一明确并在审议环节作出说明,记录在案,最大限度防止决策过程中出现权力滥用、利益输送等廉政风险。其中,燕塘镇还探索制定了书记办公会议事规则,对“三重一大”事项决策会前酝酿阶段从议事范围、会议制度、工作程序和纪律要求等方面做出详细规定,进一步提高议事质量和效率。
精准监督是破解决策不当的重要抓手。为找准要害,提升监督的针对性和有效性,该县纪委监委充分发挥乡镇纪委和派驻纪检监察组一线监督作用,在会前酝酿阶段,对报备的议题特别是初始提议提名人情况进行严格审核把关;会议决策阶段,督促党委(党组)按要求落实民主集中制和末位表态制,对涉嫌违规违纪或存在廉政风险的事项当场指出,及时予以纠正。试点工作开展以来,乡镇纪委和派驻纪检监察组共发现存在问题并暂缓再议议题7个。
决策后评价是推动决策科学的关键环节。在后评价阶段,该县纪委监委督促各试点单位组织熟悉项目建设及财会、审计等人员组成后评价小组及时复盘,通过定性定量分析,对决策的程序、成本、效益及执行效果等环节逐一评价,并进一步强化决策后评估的报告运用,将报告作为决策事项延续、调整或者终结的重要依据。同时,及时收集试点单位决策后评估报告,对评估情况进行综合分析研判,以问题为导向,从现象看本质,灵活调整监督的方向和重点。
目前,该县纪委监委已完成试点工作的全面总结评估,正逐步推动全县各级各部门推广使用,进一步规范决策行为,精准防范部门权力运行风险。(钟山县纪委监委)
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