纪检监察机关是维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑，必须带头尊崇制度、执行制度、完善制度，按照教育整顿部署要求，以更高的标准健全严管体系，自觉把监督权关进制度笼子，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，努力做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。

　　

　　上饶市纪委市监委通过参观红色教育基地、重温入党誓词等方式，引导干部提高党性修养，传承发扬党的光荣传统和优良作风。

　　完善领导体制，坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导。纪检监察机关是党领导下的政治机关，必须把坚持和加强党的领导作为纪检监察工作的生命线和根本制度，牢牢把握正确政治方向。严格执行请示报告制度。请示报告既是重要工作程序，更是重大政治原则，是保障和体现党的领导的重要制度安排。着重在细化落实上下功夫，系统梳理执纪执法有关规定，清单化列出51项请示、报告、报备事项及相关要求，确保请示报告不遗不漏、及时准确。加强对下级纪检监察机关领导。建立市纪委市监委班子成员挂点联系县级纪委监委和派驻机构机制，推行“三个零报告”（问题线索、重要情况、工作建议）制度，深入掌握、实时监督日常履职情况。完善对派驻机构的管理机制。进一步理顺派驻机构管理体制，形成“三统管、两不变、一兜底”的“人财物”统一管理模式，并向市属国企和功能区全面派驻纪检监察组。制定贯彻落实《派驻机构工作规则》的工作清单，形成完整责任链条，有力强化对派驻机构的领导，有效提升派驻监督质效。

　　完善内控机制，确保监督执纪执法权在正确轨道上运行。纪检监察权是治权之权，一旦失控或被滥用，将对党和国家事业造成极大伤害，必须要以最全面、最严格的制度加以规制，做到秉公执纪、依法用权。健全制度规范体系。紧盯权力运行风险隐患和薄弱环节，制定业务外信访举报办理工作指引、“一清单一报告一档案”制度、党风廉政意见回复操作细则、审查调查有关工作规范、案件质量评查机制、巡察工作后评价制度等一系列规章制度，构建起涵盖监督执纪执法各环节的制度规范体系。聚焦重点关键环节。牢牢抓住查办案件这个关键，制定规范审调组人员配备管理办法，健全完善并严格落实审调组工作日志、要情专报等制度，将审调工作全过程置于严密监管之下。守牢安全保密底线。系统梳理办案安全风险事项及应对措施，不断强化保密和信息安全，有针对性地建立健全保密安全管理制度11项、大数据平台使用管理制度4项，进一步织密织牢安全保密网。

　　完善教育管理监督机制，彰显纪律部队本色。管住纪检监察权，关键在管住纪检监察人。只有把管权与管人两方面的制度统一起来，才能更加有效发挥制度效能。抓实学习教育。巩固深化“第一议题”制度，健全完善领学、列席机制，县级纪委监委每季度向市纪委市监委报送“第一议题”学习情况。深化业务人才一体化培养，着重增强干部法治意识、程序意识、证据意识，时刻绷紧谨慎用权、规范用权这根弦。把牢进出关口。突出政治标准选人用人，出台《关于全市新进纪检监察系统干部的备案细则》，建立不适宜纪检监察岗位干部组织调整机制，坚决把“不托底”的挡在门外。强化管理监督。制定《干部监督工作指引》，围绕责任落实、日常监督、队伍建设等6个方面细化18条举措，按照分层分类原则，分别制定相应制度，加强对年轻干部、专案组干部、抽调跟班干部、“退二线”干部等四类干部的监督管理，做到横向到边、纵向到底。（作者：陈冰上饶市委常委、市纪委书记、市监委主任）

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