根据省委统一部署，2022年11月8日至2022年12月28日，省委第九巡视组对宾川县开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向宾川县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）深化学习教育，切实增强思想自觉。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，把巡视整改作为一项重大政治任务，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，全盘认领、深刻反思巡视反馈指出的问题，召开县委常委会会议、理论学习中心组集中学习会议等，对巡视整改工作进行安排部署。

　　（二）强化组织领导，扛稳整改政治责任。县委扛牢巡视整改主体责任，成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组，负责巡视整改工作的组织领导、决策部署和督导协调，确保巡视整改要求不折不扣落实。县委主要负责人认真履行第一责任人责任，亲自谋划、一线调度、统筹推进巡视整改工作。县委领导班子其他成员履行“一岗双责”，带头抓好分管领域的整改工作。县级各部门履行具体责任，进一步分解整改任务、明确整改时限。

　　（三）狠抓整改落实，从严从实抓好整改。县委对照巡视反馈指出的4大类17方面43个具体问题，逐项分析研判，制定整改方案，细化整改措施134条，明确牵头领导、责任领导、责任单位、整改时限，确保整改不留死角、不留盲区。坚持把治标与治本紧密结合，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动形成用制度机制规范用权的良好局面。

　　（四）坚持系统联动，推动整改提质增效。县委将巡视整改同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同壮大资源经济、口岸经济、园区经济，抓实绿色农业、文旅转型产业发展结合起来，统筹推进、一体落实，提升整改质效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.深化理论武装。全面学习贯彻落实党的二十大精神，印发《中共宾川县委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创新时代宾川社会主义现代化建设新局面的实施意见》，明确8个方面35项重点任务，奋力推进新时代宾川高质量跨越式发展。坚持“第一议题”制度，采取党委（党组）理论学习中心组学习、集中培训、专题研讨、理论宣讲、在线学习等形式，加强党的创新理论武装和党性教育，全县各级党委（党组）理论学习中心组集中学习党的二十大精神49场次、开展宣讲活动249场次，举办各类培训55期，培训党员干部13142人次。

　　2.强化统筹谋划，着力提升服务发展水平。组建产业园区管委会，编制《云南宾川产业园区总体规划修编（2021-2035年）》，聚焦高原特色农产品加工、高端装备制造、生物制药等方面谋划储备工业项目32个，着力补齐工业短板。完成县政务服务中心提升改造，进驻40个政务服务事项部门1383项政务服务事项，持续优化营商环境。有序开展4个华侨社区不动产权证办理工作。稳步推进农业水价综合改革，加强地下水日常监管，金沙江鲁地拉提水工程项目用电执行贫困县农业排灌电价，被水利部列为全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县。

　　3.贯彻新发展理念，大力推进产业高质量发展。按照省委、省政府“壮大资源经济、口岸经济、园区经济”安排部署，紧盯“建设世界一流水果之乡、文化旅游目的地、全州工贸协同发展的重要经济增长极”发展定位，召开全县产业高质量发展推进大会，聚焦“四绿一转”重点产业集群延链补链强链，建设现代特色产业体系。2023年上半年，全县实现地区生产总值47.78亿元、增长3％，位列大理州县（市、区）第三；第一产业增加值增长4.9%，位列大理州县（市、区）第一；规上工业增加值增长7.9％，位列大理州县（市、区）第二；第三产业增加值增长4.2%，位列大理州县（市、区）第二。

　　4.强化生态治理，牢固树立绿色发展理念。抓好截污治污工作，逐步实施县城西片区供排水管网、县城区城郊结合部污水收集管网等污水处理配套设施建设，启动4个乡（镇）集镇污水处理站配套管网建设项目，整治规范桑园河县城段沿河排污口，加强生活垃圾填埋场监督管理，强化污染协同治理和源头防控。开展上沧海湿地保护治理，建设补水管道，安装生态围栏，严肃整治无序抽水、砍伐林木等破坏湿地行为，保障湿地蓄水功能恢复。

　　5.完善工作机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“三项机制”和预防性预警等9个预警方法，扎实开展动态调整和帮扶工作。提高衔接资金用于产业占比，2023年中央衔接资金用于产业占比61.28％，省级衔接资金用于产业占比61.27％。加大少数民族地区支持力度，实施拉乌乡30户以上自然村通硬化路项目、碧鸡村核桃油加工厂项目，补齐少数民族乡基础设施和产业发展短板。强化沪滇对口帮扶产业发展项目监管，规范项目运营。严格落实耕地保护责任，有序推进耕地“非粮化”“非农化”问题整治，牢牢守住耕地保护红线。

　　6.增强忧患意识，全面落实总体国家安全观。深化预防未成年人违法犯罪工作，做好特殊群体服务管理。重拳打击电信网络诈骗违法犯罪，全力推进“断卡”行动，“国家反诈APP”安装9.4万余人次。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.扛牢全面从严治党主体责任。结合“清廉宾川”建设，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定2023年主要任务分解、考核内容及考评标准。出台《宾川县推动党风廉政建设主体责任落实提示制度》，采取“派单+提醒+备案”机制，压实全面从严治党主体责任。常态化开展警示教育，组织全县各级党员干部观看系列警示教育片，通报曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题14期20人。

　　2.提升监督执纪能力。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，举办纪检监察干部队伍全员培训2期和“纪检监察夜校”学习12期。深入开展案件质量专项整治，全力抓实政治巡察、政治监督提质行动，制定《问题线索和案件管理“红黄蓝”三级预警监督机制》《案件质量积分管理工作办法（试行）》《联动监督执纪执法工作方案》等规章制度，着力提升监督执纪规范化、法治化水平。

　　3.加强重点领域廉洁风险防控。制定《开展产业发展项目化监督的实施办法（试行）》《“清廉宾川”建设重大项目审批监管“阳光行动”实施方案》，对政府投资工程项目开展监督检查。抓好金牛镇太和社区国家葡萄产业技术体系云南（宾川）新品种种植区试园项目整改。结合“清廉云南”建设正风肃纪反腐“雷霆行动”和优化营商环境“暖心行动”，严肃查处破坏营商环境案件5件。规范扶持企业政策执行，切实提高扶持政策制定的精准度，做到执行上级政策不走样、不变形。

　　4.推进“两个革命”见行见效。加强对作风改进、效能提升、工作落实情况的监督检查和跟踪问效，完成“十四五”专项规划编制，出台《宾川县县级领导挂钩联系工作制度》，落实“周调度、月分析、季评比、年考核”工作机制，谋划储备项目205个，有序推进112个在建项目。

　　5.锲而不舍落实中央八项规定精神。坚持严的基调，紧盯重点领域、聚焦重点问题，扎实开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，围绕享乐主义、奢靡之风和形式主义、官僚主义50种问题表现形式，分类别、分阶段统筹推进专项整治，查处违反中央八项规定精神问题线索4件7人，以钉钉子精神驰而不息纠“四风”树新风，有力有效巩固中央八项规定堤坝。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.加强领导班子自身建设。严格执行民主集中制，全面落实《中共宾川县委常委会“三重一大”决策实施办法》《中共宾川县委常委会议事规则》，提升民主决策水平，加强权力监督。县处级领导带头践行“三法三化”，引领全县广大干部作风大转变、效能大提升。高位推进要素保障，做好项目建设工作指导，及时解决遇到的困难问题，为重点项目和民生工程项目及时落地保驾护航。

　　2.全面规范干部政策执行。梳理2022年以来干部调整预警台账，对存在1年内调整的情况进行预警，杜绝频繁调整干部。加强干部分析研判和推优工作，储备优秀干部146名，打牢干部配备基础。全面排查违反回避制度情况，完善推荐考察操作手册，提升考察员和单位审核把关能力。清理在社会团体违规兼职干部14名，完成22名超职数配备干部整改工作。

　　3.全面加强基层组织建设。开展2轮次发展党员工作监督检查，对315名党务工作者开展专题培训。完善换届提醒预警机制，督促2023年应换届的137个基层党组织按期完成换届。持续推进党建活动阵地建设，全面完成40个不规范党群服务中心改造提升和123个村组活动阵地整改。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.压实巡视整改主体责任。县委巡视整改工作领导小组全面统筹推进整改工作，把巡视整改工作与当前重点工作相结合，两手抓、两促进，推动巡视整改工作压紧压实、措施落细落实。对上轮巡视反馈意见整改落实情况开展“回头看”，深刻剖析根源，持续跟进问题整改。对各级审计反馈问题进行系统梳理，建立台账、逐项细化、限期整改。

　　2.压实整改监督责任。制定巡视巡察整改工作监督办法和巡视整改监督检查方案，把巡视巡察和审计反馈问题整改监督贯穿于日常监督、派驻监督、审查调查等执纪执法全过程，切实发挥纪检监察机关政治监督、专责监督作用。

　　3.完善整改长效机制。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对短期内能整改的问题立即整改，对短期难以完成整改的问题，研究制定专项整改方案，定期听取进展情况，深度研究，限期完成，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　三、下步工作打算

　　（一）进一步压实主体责任，确保巡视整改任务落细落实。县委认真履行巡视整改主体责任，持续推进巡视整改各项任务和整改措施真落实、落到位。对已完成整改事项盯住不放，提高整改质量，巩固整改成果，防止问题反弹；对需长期坚持的整改事项，建章立制、抓源治本、常抓不懈，确保改彻底、改到位。

　　（二）进一步深化全面从严治党，落实新时代党的组织路线。严格落实全面从严治党主体责任，以严的基调强化正风肃纪，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，巩固拓展良好政治生态。树立实干鲜明导向，完善干部考核评价机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动和激发广大干部新担当新作为。

　　（三）进一步用好整改成果，推动经济社会高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，努力在建设“世界一流水果之乡、文化旅游目的地和全州工贸协同发展的重要经济增长极”新征程上取得新进展，在推动经济社会高质量、高速度、高效益发展上取得新突破。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-7148497；联系地址：宾川县金牛镇金叶路行政中心；电子邮箱：bcxwdcs@163.com。

　　宾川县委

　　2023年10月20日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_1019/123958.html
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