海原县聚焦群众身边腐败和作风问题，持续深入开展村（居）巡察，突出监督重点，乡村两级党组织巡察覆盖率达100%。2016年以来发现问题2232个，给予党纪政务处分6人、组织处理32人，巡察利剑作用进一步发挥。

　　聚焦村级党组织软弱涣散整顿，推动强化基层党建。始终把“探照灯”聚焦在乡村两级党组织政治立场和政治生态上，2016年以来，巡察发现党的领导弱化方面问题29件，党的建设缺失方面问题28件，全面从严治党不力方面问题22件。为有效解决基层党组织软弱涣散问题，县委把巡察监督与基层党组织软弱涣散整顿相结合，督促乡镇党委以实施农村党建“三大三强”和“两个带头人”工程为抓手，对照不同表现形式，持续整顿提升软弱涣散农村党组织35个，培养选拔村级后备干部435人，培育致富带头人827人，125个贫困村集体年收益均达到26万元以上。

　　聚焦解决群众反映强烈的突出问题，推动干部作风转变。制定出台《关于建立巡察制度的实施意见》，刚性约束6个责任主体30个方面的具体责任，健全横向到边、纵向到底的整改责任体系，明确整改标准、压实责任归属、推动问题共治。同时，把巡察监督与开展违反中央八项规定精神专项治理、整治群众身边腐败和不正之风、持续深化“两个年”（党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年）活动相结合，坚决整治形式主义官僚主义，持续加大基层减负力度，深入开展廉政警示教育，督促党组织持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2016年以来，在巡察村级党组织中累计发现问题2030个，整改2009个，整改率达98.9%；发现并解决群众身边腐败和作风问题481个、涉及民生领域问题295个。

　　聚焦完善制度建设，推动制度优势转化。针对巡察发现的扶贫资金管理使用、村级权力运行、村务公开等方面存在的制度漏洞和薄弱环节，责成职能部门开展专项治理，推进长效机制建设，堵塞制度漏洞，激发基层治理活力。针对扶贫资金管理使用不规范问题，制定出台《海原县涉农扶贫资金管理办法》，明确扶贫资金专户、专人管理规定，建立县纪委监委、财政、审计联合督导检查机制，确保涉农扶贫资金高效使用。针对村级权力运行和财务收支不规范问题，县纪委监委在村级全面推行“村廉通”“廉情诊所”监督机制，确保村级权力运行更加规范、财务收支更加透明。

　　聚焦加强乡风文明建设，推动激发群众内生动力。把巡察监督作为促进乡风文明建设的“指挥棒”，打通加强党内监督和联系群众“最后一公里”。针对贫困群众内生动力不足问题，2016年以来，督促乡镇党委以党建引领为抓手，深入开展为民服务解难题“十个一”活动，万名干部进村入户，宣传惠民政策，弘扬社会主义核心价值观；加大产业帮扶，大力发展高端肉牛主导产业、培育特色优势产业，整合各类扶贫资金34.36亿元，精准实施产业、就业、教育等扶贫项目8215个，贫困群众“两不愁三保障”全面实现。（海原县纪委监委杨建和）