在宁波市海曙区南门街道万安社区党群服务中心，前来敲章的社区居民王大伯感慨地说：“社区门口现在看起来更加干净整洁了，社工也有更多时间腾出来帮我们办事了。”

　　作为居委会“常客”，王大伯还记得三年前社区党群服务中心的模样，大门两侧的小铜牌五花八门、挂得满满当当，办公室里也挂了好几个牌子，“服务站”“工作室”“中心”“之家”“协会”……各类牌子让居民眼花缭乱，望而却步。走进社区，每个办公室又是好几个牌子，办事得先研究牌子。

　　在社区办公服务场所挂牌子，本意是为了明确职责、推进工作。但若一味讲求工作“留痕”，把工作下沉变成了“牌子下沉”，那挂牌的意义也就变味了。挂牌过多过滥问题表现在基层，根子在于形式主义、官僚主义，影响基层工作积极性，也影响群众幸福感和满意度。

　　转变的契机，来源于中央八项规定精神的贯彻落实，特别是2019年起中央集中整治形式主义为基层减负，各地各部门出实招硬招，全面检视、靶向纠治。

　　在海曙，面对社区工作负担过重，行政化、机关化、形式化倾向明显，而服务居民的本职不断弱化的情况，在广泛调研基础上出台了《关于进一步规范社区工作加强社区建设的若干意见》，形成了《海曙区2012年部门工作进社区工作指导目录》，允许进社区内容削减幅度达63%，创建工作、统计调查、社区档案台账等各项工作均实现大幅度“瘦身”，有效地促进社区职能归位，保障社区干部更好地服务于民。同时推进“挂牌清理”专项行动，对“挂什么牌子”“挂在哪里”“有什么作用”等进行了明确。整治开展以来，海曙区累计为社区摘除各类标识牌256块，下墙制度164个，取消工作台账22类，清理涉社区（村）工作事项9项，整合宣传阵地57个。

　　尽管取得的成效明显，但为社区减负增效的脚步并未停止。去年年初，海曙区纪委监委启动“监督找问题、督责破难题”九大专项行动，对社区减负整改进行“回头看”，进一步为社区摘除各类机构牌子13块，下墙制度11个，取消工作台账10类。“回头看”中不仅对社区的牌子、制度、台账进行了深度清理，还对社区职能进行了全面梳理，修订完善社区工作准入制实施细则，明确社区44项履行职责和协助党委政府46个工作事项，清理涉村（社区）事项29项；规范居民委员会印章管理，整治社区万能章乱象，保留5大类11项，清理104项社区出具证明和盖章事项，让社区工作回归“纯粹”。

　　此外，海曙区纪委监委从监督保障社区治理体制机制改革着手,督促相关职能单位科学谋划社区政务居务的统合、分治与下沉，以社区治理能力提升带动社区减负增效。如今依托于信息化大数据的社区治理平台已初具雏形，数据网上跑为社工省时、提效、优服务，正在同步建设的近200个小区居民自治服务站，为居民深度参与社区治理创造条件，不断提升居民自治能力、减轻社工压力。

　　“减负后，我们要应付的考核任务少了，要交的报表台账少了，走访包片、服务居民的时间精力也就多了。现在我们更应该扎扎实实地干好社区工作、做好为民服务，努力守好群众心里的阵地。”南门街道万安社区便民服务中心主任叶红对社区摘牌减负行动点赞。

　　如今，万安社区利用居家养老服务站、共享书房和心理咨询室等牌子清理后的服务场所，突出展示“人人都是幸福规划师”“楼栋服务队”等社区工作特色内容，培育了书画、红娘、心理咨询等领域的34支社会组织，积极举办居民喜闻乐见的各类兴趣活动，不给牌子“回潮”留下空间。

　　（宁波市海曙区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/dangzhengdangfeng/202212/t20221227_7930332.shtml
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