江苏丰县:构建“大监督”格局 推动监督提质增效
为实现优势互补、力量互融、措施互助、成果互享,形成纵向到底、横向到边的监督网络,江苏省丰县纪委监委立足实际,坚持系统观念,探究构建“大监督”工作格局的制度机制,创新出台《关于构建大监督工作格局的实施意见》,充分发挥党内监督的政治引领作用。
据介绍,该县建立以党内监督为主导,统筹各类监督力量有机贯通、相互协同的“1+N”监督模式,即:统筹人大监督、司法监督、审计监督、统计监督等监督力量有机贯通、相互协同监督模式,切实将党委全面监督、纪委监委专责监督与相关职能部门监督有机融合,协同联动,形成1+1>2的监督效果。
在“大监督”的组织领导上,成立由县委主要领导任组长,县纪委监委主要负责同志任常务副组长,县人大、县公安局、县审计局等17家部门组成的“大监督”工作格局领导小组,建立联席会议制度;在监督内容上,聚焦安全生产、民生保障、基层治理等方面,强化跟进监督、全程监督、精准监督;在机制保障上,建立定期报告、信息互通、会商沟通、数据共享、协同监督、线索移送、联动处置、成果共享等8项工作机制,实现由部门单一督查向既有督查部门的日常督查,又有多方合作的联动督查转变。
比如,根据审计部门提交的《监督工作情况登记表》,县纪委监委通过大数据分析比对,发现多条救助资金发放可疑信息,与财政、公安、民政、残联等单位分类研判后,从中发现涉及党员干部失职渎职等违规违纪问题线索。县纪委监委对在困难群众救助补助资金发放中不正确履职的9名党员干部立案调查。
同时,该县聚焦群众身边的腐败和作风问题,延伸监督触角,将“大监督”工作模式融入到招标投标领域专项整治、村(社区)集体“三资”领域专项监督等各类监督工作。结合党员干部“走基层、转作风、聚民心”活动、村(社区)集体“三资”领域专项监督等,组织联席办成员单位,在一线以群众视角体验、发现问题、解决问题,通过跟随就诊、模拟办事、暗访了解等方式开展“体验式监督”,到群众反映问题突出的部门单位开展“蹲点式监督”,对发现的问题现场解决一批、交办整改一批、查处通报一批,坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑开刀。
统计数据显示,自大监督工作机制实施以来,各成员单位共提交监督工作情况报告26份,移送问题线索63条,督促整改问题200多个,县纪委监委立案查处42人。
“通过整合优化监督力量,构建起科学合理、系统全面、运行规范的全方位监督网络,使各类监督的目标更聚焦、发力更精准,增强了监督的严肃性、协同性、有效性。”该县纪委监委相关负责人表示。
原文链接:http://www.gzdis.gov.cn/gzzc/tszs/202302/t20230217_78242236.html
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