巴中市巴州区:“四盯”监督机制 护航村集体经济健康发展
到了枳壳采摘的季节,巴中市巴州区平梁镇相坪村的枳壳种植园内,绿油油的枳壳挂满枝头,一派丰收景象,村民将枝头的枳壳一颗颗装进背篓,脸庞上洋溢着村民们收获的喜悦。
去年,平梁镇相坪村聚焦村集体经济运行,紧盯决策过程、合同签订、监管服务、效益分配等重点环节,加强村集体经济监督,助力乡村振兴,该村集体经济由2021年的9.6万元增加到16.9万元,村民收入也随之大幅度增加。
巴州区平梁镇相坪村纪检委员在村枳壳产业园了解经济发展情况。(冉聪贵 摄)
随着村集体经济不断壮大,如何推动管好村集体“钱袋子”,成为基层纪检监察组织监督护航乡村振兴的新课题。2022年以来,巴州区纪委监委探索出一套“紧盯决策过程、紧盯合同签订、紧盯监管服务、紧盯收益分配”的一体化、全过程“四盯”监督机制,护航全区村(社区)集体经济健康发展。
为解决村集体经济发展决策不科学的问题,巴州区统筹村级纪检力量建立划片交叉驻点监督模式,由乡(镇)纪委干部分片负责,村纪检干部交叉驻点,对驻点村集体经济发展决策过程中的论证调研、意见征集、会议决策等程序进行监督,有效防止决策“一头热”“乱拍板”,确保决策科学有效。
“去年年初,我们监督检查发现,村“两委”在盘活村原有老茶园的决策前未进行专业评估论证,就盲目决定发展安吉白茶的问题,随即将该问题向镇纪委汇报,镇纪委组织了专业技术人员进行实地考察和检测鉴定,最终决定发展有机红茶。现在我们村种植的有机红茶达到40余亩,每年可为村集体经济增收10余万元。”一谈起村集体经济发展,天马山镇狮子寨村纪检委员屈卫东便露出会心的微笑。
在村集体经济发展合同签订中,实行村纪检干部对初拟合同进行核实,乡(镇)纪委督促镇相关部门对合同进行复核,区纪委监委督促区级相关单位对合同进行合法性审查,再按照审查和复核意见修改完善,以确保村集体经济合同保收益、不踩雷。
2022年6月,天马山镇第一片区交叉驻点纪检干部王川林在监督检查时,发现寺岭村以“村企合作”模式开发茶园时,村集体存在投入与收益不对等的问题。随即将情况上报镇纪委,镇纪委反馈给镇党委,经镇党委研究决定由寺岭村为主体对村属原有老茶园进行开发,企业仅提供技术支持。目前该村集体老茶园种植茶叶150余亩,村集体经济年收入30余万元。
不仅如此,巴州区纪委监委统筹“室地组”纪检力量,聚焦各村集体经济发展监管服务和村集体经济收益分配中存在的不公开、不透明等问题开展监督检查,严肃查处在监管服务中的不作为、乱作为、慢作为及优亲厚友、贪占挪用等问题,推动构建亲清集体经济发展环境。截至目前,全区村级纪检干部直报问题60余个,开展村集体经济发展监管服务交叉检查22次,督促整改问题45个。
区纪委监委发挥好村级纪检干部的“监督末梢”作用,在全区推广“四盯”监督机制,助力村集体经济健康发展,为乡村振兴打下坚实基础。据统计,2022年全区256个村(社区)集体经济收入同比增速超过50%以上,占比86%,农户平均增收240元以上。(作者:吕勇 易国英 冉聪贵)
原文链接:http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2023/2/24/a6b0c0e7f9bf47e4acb9ed37462a3d90.shtml
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