“各位村民，各位代表，这个月主要议事的主题，是‘如何用村集体资产壮大村集体收入’。”温州市龙湾区瑶溪街道瑶溪村村监会主任董学星坐在长廊里，和村民们聊着村集体的事儿。

　　“壮大村集体收益很好，我支持，但是商铺的选择、商铺的价格，到时一定要公开征求意见啊！”村里的党员阿埭对集体购买商铺的事儿发表了看法。

　　在龙湾区瑶溪街道瑶溪村，有个清风议事长廊，每月的20号，村级监察工作联络站都会邀请街道纪工委干部，召集村民和村两委代表，相聚在此讨论村集体重大事项，接受村民的提议和监督。

　　瑶溪村作为2022年全市获得省清廉建设突出单位的唯一村居，多年来信访件为零，村民就业率100%，村集体资产翻了十余倍。这一系列的质效变化，得益于区纪委监委在坚持清廉村居建设的过程中，尤其注重指导和督促基层做好“真公开”和“严监督”两个方面实举措。

　　近年来，区纪委监委根据村务实际，制定《区村务工作权力清单三十七条》，对涉及的村务工作事项进行“全目录”梳理，明确党务、村务、财务和服务四大类十大项，精准描述权力运行及其流程图，印制1.5万本手册分发给全区77个村居，让村干部“按图做事”，让老百姓“按图监督”。

　　“以前我们都不知道标准的流程该是啥样的，遇到事儿团团转！有了手中的这个册子，上面的图很直观，流程非常清晰。”村民老伯手里拿着一本《三十七条》开心地说。

　　在瑶溪村村民经常经过的村委会公开栏和“三资”电子屏上，清清楚楚地公布着村里近期“五议两公开”重要事项各项流程的执行情况，来往村民抬头一看，就能对近期的村务一目了然。

　　“公开栏虽然小，作用却很大，上级下来的补助资金，每个月都贴在公开栏上，老百姓把涉农惠农政策、自家享受补助资金的一分一厘都知晓得清清楚楚，怨言少了，也越来越支持村里的工作了！”一名村干部感慨道。

　　同时，在数字化的推动下，基层小微权力“e监督”平台、“智慧村居”平台被广泛应用，点点手指，大家就能知道村里的大事小事，老百姓也能真正体会到在“阳光”中参与村务管理的获得感和幸福感。

　　在“真公开”的基础上，立体推进“严监督”以规范权力则非常关键。区纪委监委积极构建同级监督、上级监督、群众监督三维基层监督格局。

　　村干部是否规范履职？在同级监督方面，村监察工作联络站的职能发挥至关重要。区纪委监委积极制定出台村监察工作联络站履职干事“三张清单”，确保全程有效监督“身边人身边事”。为进一步构建横向协同、纵向贯通的全链条村级全面从严治党责任“四责协同”机制，该区纪委监委还设置了村监会主任3方面6大项工作职责，对村监会“监督什么、怎么监督”提出细化要求，明确村社党组织的主体责任、村社党组织书记的第一责任人责任、村监会主任的监督责任和驻村干部的指导督促责任。

　　“我们通过与组织、农林、信访等多部门开展定期会商、双向通报，经综合研判在全区确定20个重点村居，‘一村一组’开展‘面对面’提级监督。”区纪委监委相关负责人说。在上级监督方面，提级监督重点督查村居组织在落实美丽田园建设、信访积案化解等中心工作中的履职情况。去年全年，通过提级监督高效发现村居问题233个，移交问题线索32条，督促完善各类制度机制40余个。

　　区纪委监委还注重在村居打造乡贤议事会、村务评说会、廉政诊所等阵地，在村居“清廉指数”考评中，将村民打分占比提高至40%。

　　下一步，区纪委监委将持续做深做细“公开”和“监督”的基层治理文章，全链条紧盯村居“关键少数”，打通基层监督“最后一公里”，绘就出一幅“清白”的清廉村居新底色。

　　（温州市龙湾区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/qlzjnwtx/qingliancunju/202303/t20230313_8867605.shtml
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