义乌:"三级链条"凝聚基层治理合力
“如今,村集体收入多了,高层也建好了,就等着分房了,日子眼看着越过越红火了……”近日,义乌市福田街道江村高层顺利结顶,村民骆大爷脸上洋溢着笑容,直夸村干部就是村里的“主心骨”。
在前些年,江村是义乌有名的信访村。去年年初,江村在该市“五整治五提升”行动中被列为重点整治村,根据要求,福田街道纪工委会同街道党建办、农业农村办等职能科室成立专项工作组,开展入户走访、约谈调研、查阅资料等工作,查明了江村原村两委利用旧改政策谋利以及党组织凝聚力不强、党员教育管理不到位等问题,并对原村党支部书记骆某强及6名相关党员分别作出开除党籍、严重警告等党纪处分。
为加强基层党组织建设,破解基层治理难题,去年以来,该市专门部署开展基层“五整治五提升”专项行动,即整治镇村党组织管党治党责任递减、党员干部纪律松弛、村务管理、村级“三资”监管、村级工程建设五大问题,着力提升基层党组织政治功能、党员干部规矩意识、基层治理效能、村级“三资”管理精细化水平、村级工程建设规范化水平。通过专题部署、专班推进、狠抓督促,拧紧市镇村基层治理“三级链条”,不断夯实基层治理基础。
其间,该市纪委监委牵头,会同市委办、组织部、农业农村局、建设局、行政服务中心等相关单位组成工作专班,通过镇街摸排、专班筛选、市级审议,全面梳理全市重点信访村、低星级党组织和“四多”村社,最终确定了80个整治村(社)。
“为确保整治责任一贯到底,我们建立健全领导联镇包村、定期听取汇报、重大问题研商、日常检查督促、效果考评验收等5项制度。”据该市纪委监委相关负责人介绍,为确保问题坚决改、彻底改,改到底、改到位,该市还压紧责任“三级链条”,确保市级职能部门、镇街、村社在整改中同向发力,确保每一个问题“销号”管理。
其中,稠江街道在市纪委“室组地”联动机制作用下,顺利化解柯村(整治村)一起长达14年的重复信访积案,信访人郑某某签署息访承诺书。北苑街道纪工委在国土、农业农村等职能部门的协助下,顺利查处迎宾社区原主任施某某伪造使用集体土地协议,导致大三里塘村集体资产流失的问题,现该问题已经核实清楚,正在进一步办理中。
行动期间,该市共收集镇级层面问题190个,整改举措304条,村社级层面问题450个,整改举措758条。
点上的问题“刨根问底”,面上的问题更要“系统施治”。该市各级职能部门在基层“五整治五提升”行动中,认真研究分析市镇两级问题清单、任务清单、责任清单、时间清单等“四张清单”,对本系统本领域存在的突出问题、共性问题,靶向施策,花大力气下真功夫从根源上解决。
“我们通过对近年来党员干部违纪违法行为梳理,发现本地党员酒驾醉驾、赌博等违法数量持续居高不下。”该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍,为从源头遏制党员违法问题,该市纪委会同市委组织部先后出台“九个一律”“十条举措”,在压实党组织主体责任、源头预防、人员惩戒等方面拿出一系列硬招实招。2022以来全市违法党员同比下降51.9%。
此外,针对农村发展党员过程中易发多发的共性问题,该市出台了《义乌市发展党员工作规程(试行)》,有力推动发展党员标准化规范化。针对村级工程领域以及村级采购中存在的问题,该市分别制定下发了《关于加强村级工程建设管理的通知》、《关于进一步规范村级组织采购管理的通知》等文件,对村级工程、村级采购全流程进行规范。
下一步,该市纪委监委将围绕“五整治五提升”规范深化行动,进一步做好业务指导、监督检查、建章立制等工作,切实形成上下贯通、左右联动的整治格局。
(义乌市纪委监委)
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/dangzhengdangfeng/202304/t20230404_9143605.shtml
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