不久前，龙游县纪委监委接到群众举报，反映塔石镇杜山徐村原村文书徐寿荣违反财务管理相关规定，套取村集体资金问题。该县纪委监委第一纪检监察室接到问题线索后，随即联合塔石镇纪委组成核查组展开初核。

　　核查组工作人员在翻阅杜山徐村财务凭证时，2018年2月一份金额2万元、备注为2017年农村环境卫生保洁费的发票引起了核查组的注意。据了解，村里保洁费都是按次结算的，这一笔为何按年结算？

　　核查组立即翻出保洁合同细细查看，合同内注明甲方为塔石镇杜山徐村股份经济合作社，乙方为刘某某。于是核查组决定从合同乙方入手了解该笔保洁费的情况。经过核对身份信息，核查组意外发现刘某某为该村某饭店的老板。

　　饭店老板为何做起了保洁生意？核查组来到饭店走访了解情况。

　　“刘老板，你除了做餐饮生意，还兼职保洁生意呀？”核查组人员开门见山地问道。

　　“没有啊，我这小饭店都忙不过来，哪有时间去做保洁啊！”刘老板连连摆手否认。

　　“那这份保洁合同是什么情况？”核查组将合同递到刘老板的面前，“这个乙方刘某某是你吧？经过核查，这个转账的账户是你本人的账户。”

　　“我想起来了，村干部经常在我饭店吃饭，账一直挂着，有一次村文书让我签了个合同，说是走账需要，我就签字了，之后他们就把钱结清了，具体情况我不太清楚。”眼看瞒不住，刘老板忙撇清关系。

　　在核查组的要求下，刘老板拿出了饭店的手工帐，里面详细记录了2016年11月至2017年11月期间，杜山徐村相关人员在该饭店96次用餐情况，不仅登记有菜名、价格，还记录了部分用餐人员名单。核查组发现每次用餐均包含杜山徐村村“两委”成员，用餐事由记录为“开会”“上级考察”“检查”等多种不允许接待的情况共有47笔，另外49笔并未注明用餐事由。

　　更令核查组注意的是，96次用餐总计消费1.9405万元，这与保洁合同金额2万元是否存在某种联系？这是否就是群众举报信中提到的套取村集体资金的问题？

　　为尽快查清事情真相，核查组找到该村原村文书徐寿荣谈话核实。

　　“饭店老板刘某某有没有参与过村里的保洁工作？”核查组人员问。

　　“这，村里人手不够，应该叫他参加过的。”徐寿荣支支吾吾地说道。

　　“经过我们调查了解，刘某某并未参与过村里保洁相关工作。村里转给他的这笔保洁工资是什么情况？”工作人员将记账凭证和合同摆在他面前，面对确凿的证据，徐寿荣低下了头，如实供述了虚列保洁工资的问题。

　　经查，2017年351国道征迁时，村干部经常上门到被征迁群众家里做工作，一到饭点就会去这家饭店吃饭，因此产生了餐费。但因县里有文件明确，村里需实行零招待，导致该饭店的餐费无法报销。2018年2月，为解决这部分无法报销的餐费，村“两委”决定由徐寿荣虚构保洁合同并制作相关财务资料，经村“两委”签字后，以支付保洁工资的名义向该饭店支付2万元。至此，这2万元“吃出来”的保洁费真相大白。徐寿荣作为村文书，对上述虚构合同列支村集体资金的违纪行为负有直接责任，同时还存在其他违纪问题，最终徐寿荣受到党内严重警告处分。杜山徐村其余7名村干部也受到相应处分，相关用餐费用以每人每餐20元的标准已退至村集体账户。塔石镇党委对杜山徐村党支部作出通报批评处理。

　　龙游县纪委监委针对塔石镇杜山徐村存在的财务管理漏洞，制发纪律检查建议书，要求对财务人员履职不到位、未严格执行村级集体经济组织财务管理办法等问题进行整改。整改过程中，塔石镇党委在全镇开展村集体“三资”专项整治，在各村开展自查自纠基础上，发现并督促整改问题39个，同时，制定出台《开支审批制度》《规范村级非生产性开支管理实施意见》《规范村级劳务用工登记和报酬发放的实施意见》等财务管理制度，有效避免类似问题再次发生。

　　（龙游县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/dangzhengdangfeng/202304/t20230427_9465217.shtml
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