“滴”，扫码支付成功。7月12日中午，在龙游经济开发区检查建筑工地质量安全后，龙游县住建局干部方良春来到开发区管委会食堂，打开浙政钉APP，快速扫码、取盘就餐。

　　在衢州，像方春良这样下基层扫码吃食堂已成干部的日常。从2022年8月1日起，衢州全面实施“公务餐”一件事改革，取消市域范围内公务接待，公务接待从原来的“进酒店公款吃桌餐”变为“进食堂扫码自费用餐”。全市县乡各级单位512家食堂，成了机关单位工作人员自行解决工作餐的“大食堂”，至今共接待14.6万余人次公务用餐。

　　从“廉政灶”到“公务餐”

　　近年来，纠“四风”树新风工作不断深入，取得明显成效。但公务接待“超标准接待”、违规吃喝等问题仍然偶有发生，造成不良影响。而公务接待历来也是让基层头疼的难题，接待不好怕得罪人，标准过高又容易造成浪费甚至滋生腐败，有少数党员干部将无法开支的接待费用转嫁给下属单位或让私营企业、利益相关者买单。此外，衢州山区面积广，部分乡镇地处偏远，干部跨单位跨地域工作就餐存在不便。公务就餐怎么吃，才能更便利更节俭，又能防范廉政风险？衢州启动“公务餐”制度的探索实践。

　　作为全省“公务餐”先行试点市，衢州先后在开化县、常山县开展“廉政灶”试点。

　　2019年，常山县率先推出“廉政灶”，明确部门与乡镇、乡镇与乡镇之间就餐卡打通，在偏远村设置“廉政灶”就餐点，同时依托浙里办“常山U点通”平台，开辟“一码通”自助支付系统，干部可通过平台自助消费，自动结账。改革后，县内跨区就餐40000余人次，全县14个乡镇（街道）公务接待费用同比下降72.9%，累计节约公务接待经费200余万元。

　　试点也在开化县展开。以周二无会日“组团联村”服务为契机，开化在全县15个乡镇（街道）及路程偏远、交通不便的村设立“廉政灶”93个，并综合考虑县域经济物价水平，将乡镇级“廉政灶”用餐标准定为不超过10元/餐，村级“廉政灶”用餐标准不超过20元/餐。自“廉政灶”制度实施以来，开化接待费用减少了230余万元，同比下降39%。

　　2022年，在总结试点经验的基础上，“公务餐”制度在全市范围内推广。依托数字化改革，衢州在浙政钉平台专门开发“公务餐”一件事改革数字化应用，市、县、乡三级512家食堂全面打通，全市范围内实现一码通用、一码支付。改革以来，已扫码就餐14.6万余人次，工作日日均用餐人员在600人左右，全市公务接待费用支出同比减少约30%。

　　全市食堂一码共享

　　2022年8月1日，衢州全面实施“公务餐”一件事改革。

　　全市各级机关单位工作人员在市域范围内开展公务活动，除会议、培训用餐和市外来宾接待等外，一律在本地机关食堂、乡镇（街道）食堂等用餐点，自行扫码自费用餐，不再凭公函安排公务接待。

　　“公务餐”一件事改革应用打通市县乡各级单位的大小食堂，构建一个虚拟的“大食堂”，出差人员可就近在任何一个单位食堂用餐。所有食堂均张贴“用餐码”，每餐15元在干部个人饭卡中直接扣除。市本级、各县（市、区）各由1家国资公司承担管理员和记账员任务，国资公司每月根据“浙政钉”用餐记录，对跨地域跨层级就餐费用进行结算支付。

　　7月13日，七里乡食堂内，乡村文化振兴专项督导组工作人员和乡干部们围坐一桌，轻松愉快就餐。在以往的接待中，“被折腾”的不仅是东道主，出差人员计划好的工作常常因为当地的“盛情接待”被打乱。督导组组长张光明直言：“这顿饭吃得清清爽爽、明明白白，既拉近与乡镇的距离，又不耽误督导任务，大大提升工作效率。”

　　据介绍，改革后，公务接待用餐时间从平均1小时降到20分钟以内，形成了以优良党风政风带动社风民风的正循环。干部们对改革的反响热烈。

　　“往年大大小小的考察团、调研队、学习组来，接待一般都安排在农家乐，乡领导常常‘赶场子’接待，分身乏术，苦不堪言。”柯城区七里乡干部应泸青感触颇深，改革前每周对接公务用餐安排，忙的时候一天要接待好几批人，在菜品选择、费用控制、公务结算、接待服务等方面颇费脑筋。现在干部提前一天通过浙政钉预约就餐，食堂按需准备，有效杜绝餐饮浪费，大家扫码就餐，领导干部也从应酬中解脱出来，有更多时间深入基层，为群众解决问题。

　　开化县桐村镇严村村党支部书记洪国军则告诉记者，往年工作人员下村指导工作忙到饭点，都是村干部自掏腰包或者想办法变相走账。“2017年我因为变相支付非生产性开支问题受到党内严重警告处分。”洪国军说，现在有了“公务餐”，省心又省事。

　　常态监督防执行走样

　　为保障改革不走样、可持续，市纪委监委在“线下”监督检查的基础上，运用智慧手段开展“线上”监督，增强监督效能。

　　市纪委监委搭建“公务餐”一件事改革应用监测平台，打通“浙里报”差旅费报销、浙江省公务用车管理集成等系统平台的数据，建立完善相关预警模型，通过数据碰撞分析，实时预警异常情况。

　　不久前，“公务餐”一件事改革应用预警发现，江山市农业农村局党委副书记、副局长姜某某，江山市农业农村局农业社会事业促进科科长郑某某和工作人员一行3人违规用餐预警信息。经核查，当日三人前往峡口镇后，由峡口镇党委委员、副镇长邢某某等2人陪同检查。中午就餐时，姜某某等人扫就餐码后，接受邢某某安排的酒店用餐，共计消费370元，费用未当场结算。姜某某受到责令作出书面检查处理，邢某某受到批评教育处理，责令相关人员支付应由本人承担的费用。

　　自“公务餐”应用上线以来，全市共产生相关预警信息1200余条，处理146人，其中党纪政务处分4人，通报曝光12起典型案例，形成有力震慑，推动风气持续向上向好。

　　“‘公务餐’一件事改革以‘小切口’树新风，以源头防范违规公务接待的廉政风险，通过‘舌尖上’作风大转变，推动党风政风持续向上向好。”市纪委监委相关负责人说，下一步将加强对“公务餐”一件事改革落实情况的监督检查，加强应用系统优化，迭代升级预警模型，严肃查处违规公款吃喝、接受管理服务对象吃请等“四风”问题吃喝问题，持续推动中央八项规定精神在衢州落地落细落实，不断推动转作风树新风。

　　（衢州市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/dangzhengdangfeng/202307/t20230719_20242741.shtml
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