根据自治区党委统一部署，2022年5月6日至7月20日，自治区党委第三巡视组对和田县开展了常规巡视。2023年2月14日，自治区党委巡视组向和田县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，坚定坚决扛起巡视整改重大政治责任

　　（一）深化思想认识，增强巡视整改政治自觉。巡视意见反馈后，县委第一时间召开常委会会议，深刻学习领会近平总书记关于巡视工作重要论述，学习马兴瑞同志在全区巡视巡察工作会议暨十届自治区党委第一轮巡视动员部署会议上的讲话精神，学习研究巡视反馈意见，对巡视反馈问题整改工作进行专题研究部署。及时召开县委常委（扩大）会议，对整改工作作出全面安排部署，要求全县上下要以“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的政治意识，对巡视组指出的每一个问题、提出的每一条建议都作为“必答题”，一条不落、一项不漏地抓好整改落实，以务实管用的举措，推进高质量完成巡视整改任务。集中整改期间，县委多次召开常委会会议、巡视整改调度会议，有力有效推动整改工作走深走实。

　　（二）强化责任落实，加强巡视整改组织领导。成立由县委主要领导任组长、县委各常委任副组长的巡视整改落实工作领导小组，负责统筹推进整改工作，协调有关重大问题，调度整改工作进度。同时，下设2个专项工作整改组和1个执纪检查问责组，推动巡视整改工作整体有序推进。对照巡视反馈意见，制定整改工作方案，逐项分解任务，层层落实责任。县委班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题、主动承担责任。县委召开巡视整改专题民主生活会，班子及班子成员对照巡视反馈问题逐一作对照检查，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析检查，深挖问题根源，有针对性地提出整改目标和整改措施，达到振奋精神、改进作风、促进整改预期。

　　（三）抓实问题整改，推动目标任务落地落实。按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的原则，明确牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门，实行建账、管账、交账、查账、销账“五账”管理模式，做到整改任务清单化、具体化、项目化。按照“组建一支整改专班、制定一套整改方案、建立一本整改销号台账、召开一次巡视整改专题部署会、开展一次专题民主生活会、每月召开一次巡视整改推进会、实现三个月集中整改一次性问题清零”“七个一”的工作要求，建立问题、责任、任务、时间“四个清单”，切实做到一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底。

　　二、坚持问题导向，逐项逐条抓好整改落实，确保巡视整改扎实有效

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1.着力推动党的创新理论学习。一是抓制度完善。始终坚持把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为一项重大政治任务，县委常委班子带头，以县委理论学习中心组、县委常委会、专题会为学习载体，全面系统、及时跟进学习党的创新理论成果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习融入日常、抓在经常。二是抓学习质效。按照自治区党委、地委安排，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，提前预热升温，在理论学习中心组学习基础上，每周二开展县处级领导干部夜校夜读活动，原文学习《党的二十大辅导读本》《党的二十大辅导百问》等，各领导结合实际谈认识、谈体会、谈感受、谈心得。三是抓干部培训。制定《2023年和田县干部教育培训实施方案》，通过党校培训、援疆各省市培训、现场培训、网络培训等多种方式，将党的创新理论指导经验与日常工作结合，着力强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新时代党的治疆方略等学习，不断提升各级领导干部政治理论水平，提高风险防范处置能力。

　　2.着力推进党史学习教育常态化长效化。一是制发《和田县推动党史学习教育常态化长效化工作方案》，持续抓好“我为群众办实事”实践活动，各单位为民办实事50余件，党员干部为民办实事3000余件。二是稳妥推进矛盾纠纷排查化解。常态收集解决群众“急难愁盼”问题，及时办理困难诉求，化解信访矛盾200余件。三是持续优化为民服务，举办“跨区域两地劳务协作”“春风行动”暨就业援助月等线上线下招聘活动20场次，促成1000余人达成就业意向。

　　3.着力推动法治建设责任落实有效。一是树牢法治观念。制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，县委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、政府常务会议集体学法；县委常委会研究法治建设工作，开展领导干部任职前法律知识考试4场次；各部门（单位）党政主要负责人书面述法86人，现场述法7人。二是强化法治学习。制定《2023年和田县普法依法治理工作要点》，坚持县级领导“一季度一主题、一季度一考试”和其他各级领导干部“每月一测、半年一考”。已召开法治建设现场推进会2次、学法考法4场次，全县110名领导干部、6600名党员干部参加考试。三是强化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”工作机制，压实执法单位日常法治宣传责任，开展法治宣传40余次。

　　4.着力提升整体执法素质和能力。一是制定完善学习清单和考法方案。每月开展一次学法考试，强化执法、法制审核人员业务能力培养，组织各执法单位积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”视频学习培训、旁听行政诉讼庭审、地区司法局视频培训。各执法单位自行组织本单位公职人员参加学法考试3场次，进一步提升执法人员执法能力水平。二是抓好执法人员培训。严格落实“三项制度”，对新领证、未参与过执法或对业务不熟悉的执法人员提供“教科书”式指引，制定执法细则和工作指南，规范执法文书，为本系统行政执法人员全方位提供操作性强的执法指引，进一步规范执法行为。三是优化营商环境。行政服务中心定期对一体化平台进驻单位办理事项进行全面梳理，提升“一网通办”能力。

　　5.着力推动产业高质量发展。一是强化组织领导。制定《和田县2023年招商引资工作方案》，围绕农业产业、劳动密集型产业、新兴产业、商贸物流产业、文旅产业等“五大产业”开展招商引资。县委、政府主要负责同志分别前往北京、福建厦门、山东诸城、江西宜春、浙江温州等地开展招商考察，已和新疆致远鞋业有限公司、山东惠发食品股份有限公司签订框架协议，产业结构和工业布局得到持续优化。二是优化产业结构。加大矿产资源企业和劳动密集型企业升规培育力度，已完成2家矿产资源开发企业、1家劳动密集型企业升规入库，全县20余家规上企业中，建材类与非建材类规上企业比例得到优化。三是加强旅游资源开发利用。约特干遗址考古全面启动，挖掘以庞纳子大桥、康西瓦隧道、加勒万河谷、河尾滩边防连为主题的红色旅游文化，已确定2条精品旅游线路。制定《约特干故城演艺方案》，“五一”期间吸引各地游客10余万人（次）。

　　6.着力推动文化润疆落地见效。制定《和田县2023年文化润疆工程实施计划》，每周调度项目实施进度，清单式推进项目实施。深入挖掘文化遗存，王蔚同志纪念馆改扩建项目已竣工并投入使用，约特干故城的文创产品小样已设计完毕，后续申报评估及批量投入市场。勘探发掘约特干遗址，完成布扎克饮水思源纪念馆申报项目，完成康西瓦军民融合边境特色旅游小镇建设项目的前期调研工作。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.坚决落实全面从严治党政治责任。一是强化责任落实。制定《和田县委及班子成员落实全面从严治党责任清单》，明确班子成员全面从严治党政治责任内容。召开党风廉政建设和反腐败工作会议，10个单位党委（党组）“一把手”向县委述责述廉，从严治党政治责任压得更严更实。二是强化理论学习。将习近平总书记关于全面从严治党重要论述及重要指示批示精神纳入理论学习中心组学习重要内容，开展理论学习中心组学习6场次，专题研讨3场次。三是强化日常教育、监督、管理。始终把教育预防作为经常性工作来抓，抓早抓小，防微杜渐，全县各级党组织运用“第一种形态”332次344人。

　　2.更严更细落实中央八项规定精神。规范公务用车使用制度，制定《和田县机关事务服务中心关于超编制、超标准配备、违规占用公务车整改长效机制》，加强公务用车控购管理，严禁无编制或超编制购置公务用车。建立公务接待规范化制度，制定《关于进一步规范公务接待工作的通知》，严格执行《公务接待管理实施细则》，从源头规范接待审批流程。

　　3.为基层解绑减负。切实改进调查研究，规范调研活动，加强调研审核监督，严格落实督查考核报备制度，防止出现档案过多、资料过度留痕问题。常态化精简会议，严格控制参会人员范围、会议时长，严格落实周二、周四无会日制度。公开县基层减负工作举报电话，并在全县设立乡镇监测点5个，村级监测点4个。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.强化领导班子建设。一是加强自身建设。对县委领导班子履职尽责情况开展专项自查，全面加强县委班子思想、组织、能力和作风建设。二是严格执行党的组织生活制度。党员领导干部落实双重组织生活制度，县委、政府班子成员以普通党员身份参加党组织关系所在党支部的组织生活，全县49个党委（党组）严格按照红脸出汗、相互帮助的要求，严肃认真开好民主生活会。

　　2.落实党建工作责任制。一是县委主要领导履行第一责任人职责，根据人事变动及时调整分工，压实党建工作责任。坚持每季度召开一次党建领导小组会议，听取党建工作开展情况汇报，研究解决存在的问题。二是由县委组织部下发《提醒函》，提醒县委班子成员加强对分管领域、分管部门党建工作调研指导，县委班子成员向县委书面报告履行“一岗双责”情况，在分管领域、分管部门开展讲党课活动。各乡镇召开党建述职评议考核会，会议材料报县委组织部备案。三是做实党建与业务工作融合，每季度对县直机关党建开展一次全覆盖指导，县委组织部对党建工作成效差、领导不重视的单位定点督促、指导整改。

　　3.加强人才队伍建设。一是加强人才引进。积极争取增加“内选留”干部人数，积极招录专业人才，与北京市大兴区、乌鲁木齐市水磨沟区、兵团农八师协调干部“双向”挂职工作，双向交流、多岗历练，着力提升干部队伍能力素质。已完成第十一批援疆干部轮换工作，兵团农八师选派9名干部到和田县挂职。建立专家人才联系服务机制，党政领导干部联系服务专家人才190余名，乡镇党政领导干部包联490余名专家人才。严格落实《和田地区硕士研究生安家费发放方案》，申请人文关怀配套设施采购项目190余套。

　　4.加大干部管理基础工作力度。一是提高业务能力。认真学习《干部档案工作条例》和干部人事档案专审工作相关文件规定，不断提升自身政治理论知识水平。二是重新审核认定。针对有关人员基础信息认定不准确等问题，重新甄别、核实认定，及时归档，并严格开展同类问题纠错。三是严格审核标准。做好人事档案专项审核“回头看”，对“三龄两历一身份”复审存在问题的档案建立问题台账，及时完善资料。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　建立健全长效机制，对巡视中反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，立足当前、着眼长远，把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。强化跟踪问效，结合纪检监察、审计监督及财政监督检查，对各项财政资金使用情况进行监督检查，加强财政资金绩效管理，通过聘请有资质专业水平较高的第三方审计机构，针对2023年财政资金、乡村振兴衔接资金开展全过程绩效管理工作，切实发挥绩效评价工作的作用。强化业务指导，聘请第三方公司对各单位预算绩效管理业务进行培训指导，对不按规定执行的单位，及时指出并督促整改，进一步提高财务人员业务水平。截至目前，已依托预决算编制、绩效管理、财务管理等工作开展培训8场次。

　　三、坚持久久为功，持续巩固巡视整改成果，推动和田县改革发展稳定各项工作取得新进展

　　（一）提高政治站位，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。县委将牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，进一步提高政治站位，以“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的政治站位抓好巡视反馈问题整改，推进全面从严治党向纵深发展。

　　（二）强化政治定力，持之以恒抓好反馈问题后续整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，不断把巡视整改工作引向深入。对已完成的整改任务再检查、再督促、再提高，夯实工作基础，坚决防止问题反弹。对短期难以彻底解决、需长期完成的整改任务，作出后续安排，持续跟踪，全力督办，确保改彻底、改到位、改充分。对整改过程中行之有效的方法措施，及时总结提炼、完善固化，巩固整改成果。

　　（三）驰而不息正风肃纪，以坚如磐石的决心反腐败。结合自治区党委巡视反馈问题，对标政治巡视要求，着力抓好作风建设，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，推进作风建设向纵深发展。始终保持惩治腐败高压态势，突出重点，紧盯重要岗位，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处顶风违纪行为，切实起到查处一案、警示一批、教育一片作用。

　　（四）立足实际，抓好整改成果综合运用。扎实做好巡视“后半篇文章”，全力强化巡视结果运用，进一步建章立制，堵塞制度漏洞，推进巡视成果制度化。将整改的过程，转化为解决问题、堵塞漏洞的过程，转化为整风肃纪、转变作风的过程，转化成为推动工作落实、提升工作质效的过程，切实推动和田县改革发展稳定各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0903—2528682；通信地址：新疆和田市古江南路19号和田县委巡察办，邮政编码：848000；电子邮箱：htxxcbgs@163.com。

　　 中共和田县委员会

　　 2023年8月17日

　　

原文链接：http://www.xjjw.gov.cn/show/505-163156.html
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