凉山州越西县:三张清单打通村级监督“最后一公里”
“现在上面有什么政策,在村里公示栏就能看见,不在家也能在微信群里看,方便明了。”
“村上监督员很负责,常来家里坐,问我们的想法,了解我们的家庭情况,还让我们给村里提意见。”
近日,凉山州越西县纪委监委在越城镇东城社区开展村级监督回访时,居民纷纷围上来表达对该项工作的认可。
越西县城北感恩社区监委主任莫色伍加木向居民宣传惠民政策。(陈皓 摄)
群众满意度的提升,得益于越西创新开展的“12333”村级监督机制,即以基层党风廉政建设为主线,通过强化村级纪检监察组织建设和干部能力提升,制定责任、工作、权力“三张清单”,监督惠民政策落实、村级项目资金、基层干部作风“三个重点”,建立村级监督记实、问题和民意“三本台账”,构建基层监督体系、强化基层监督队伍、提升基层监督质效,实现监督看得见、权力管得住、村民能做主。
照单履职 “三张清单”锤炼“战斗力”
“以前对监督的具体内容还是有不清楚、不具体的地方,现在手拿履职清单,工作方向明了,村两委也主动配合,我们也有干事积极性了。”马拖镇大河村监督员勿里五谷子表示。
“履职清单”是指《村(社区)纪检监察组织履职工作清单》,是“三张清单”之一,另外两张清单分别是:《村(居)务监督委员会工作运行十三项机制》和《村级小微权力清单》。
“我们在日常工作和调研走访中,发现部分村级纪检干部职责定位不清晰、被动开展工作的情况比较突出。结合症结,我们围绕村务监督委员会的履职要点、监督内容和运行程序分别制定出台‘三张清单’,帮助村级纪检监察组织照单履职、照单监督。”越西县纪委监委党风政风监督室主任张福科介绍说。
“三张清单”不仅明确了村级监督的职责,明晰了村务监督的界限,更细化了村级事务和权力,有效推动村级监督责任更“实”,监督任务更“明”,监督重点更“准”。今年以来,越西县175个村级纪检监察组织协助开展监督200余次,发现村务公开不规范、工程项目验收流于形式等村级事务问题68个、形成问题线索23个,较去年分别增长33%、11%。
精准发力 “三个重点”彰显“威慑力”
当前正处乡村振兴关键时期,资金、项目大量向村一级倾斜,廉政风险点随之增多,如何抓住监督重点,实现村级纪检监察组织有效监督是重中之重。越西县将维护群众切身利益、保障村务阳光运行、整顿基层干部作风作为村级监督的三个重点,推动基层监督“由繁及简”、精准有效。
日前,梅花镇打土村监督员就按照监督重点,发现该村铁路建设占用村集体土地补偿款3.3万元迟迟未入村集体账户的问题,随即上报镇纪委。经调查发现,该村支部书记潘木乃二布未经村民代表大会同意,擅自挪用铁建补偿款,部分用于超范围发放包括自己在内的9名村组干部运动服和运动鞋有关问题。最终,潘木乃二布受到党内警告处分,村集体土地补偿款被成功追回。
结合村级纪检监察组织监督的重点,县乡纪委则聚焦村集体“三资”、村级基础设施、产业发展等工程项目运转,常态化监督纠治村组干部吃拿卡要、优亲厚友、不作为、乱作为等不良作风问题,切实维护群众权益。截至目前,该县累计监督村级产业和工程项目92个,发现干部违规违纪问题20余个,处置梅花镇曙加村文书侵占村级产业资金、大花镇瑞元村支部书记违规乱用森林保险赔偿款等问题线索11条,立案5件,查处6人。
为民办事 “三本台账”增强“执行力”
近日,竹阿觉镇呷拖村监督员吉古羊铁日在将追回的7000元母羊补助款交到村民沙马瓦铁手中后,随即拿出随身携带的监督记录本,在“沙马瓦铁全家因不住本村,未领到本应发放的5只母羊”问题后面,郑重地写下了“已解决”三个字。
这一问题的及时发现和解决,是越西县建立村级监督记实、问题和民意“三本台账”的实际效果。村级监督员在开展工作时,需要在“记实台账”上如实登记开展监督的时间、对象和内容,确保上级纪委安排部署各项重点事项监督不缺、不漏,在“问题台账”上写清监督发现的问题,注明问题认领人、问题整改时限,后续根据台账实时追踪督促整改。此外,越西县纪委监委还明确要求村级监督员,既要做好监督员,更要当好“办事员”,在入户走访时,注重倾听民意、了解群众诉求形成“民意台账”,对合理诉求及时向上汇报,并协助沟通解决,不断提升群众获得感和认同感。
“‘12333’村务监督机制,就是用群众身边的人监督群众自己的事,既盯违法乱纪的问题,又回应群众期盼诉求,得到了群众大力支持,也为乡村振兴注入新的活力!”该县纪委监委相关负责人表示。“12333”机制启动以来,协助督促村党组织多渠道公开公示村级产业和工程项目408个,其他村级事务1900余项,涉及资金20.85亿元,协调解决异地搬迁户子女入学、残疾人补助申请等问题228个。(作者:米明孚 曾铃琳 陈皓)
原文链接:http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2023/11/23/84752b10d4e94cb0be0ca74002ea41af.shtml
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