云和县纪委监委党风政风监督室副主任兰存仁

　　“《纪实手册》分为党风廉政建设专题例会，听取班子成员履行‘一岗双责’或分管领域责任落实等模块，具体工作一目了然。”今年以来，我不断接到各单位电话或浙政钉留言，大家纷纷表示今年的《云和县党风廉政建设主体责任纪实手册》（以下简称《纪实手册》）内容更具体详实，操作更简单方便。

　　看着这本与普通笔记本相差无几，却印着烫金字体、红棕色封面的《纪实手册》，我感到非常欣慰。2017年以来，这本小册子三易其稿，从最初探索试行到现在的规范操作，从各单位的被动接受到主动认可，反映了我县党风廉政建设工作不断走深走实的过程。

　　

　　图为《云和县党风廉政建设主体责任纪实手册》

　　全面从严治党永远在路上，如何及时督促提醒各单位党委（党组）落实主体责任，是我一直思考的问题。尽管党中央、省委、市委和县委在不同层面印发了相关文件，我县纪委监委也通过发布季度提醒函、派驻纪检监察组日常监督等多种形式进行督促指导，但党风廉政建设内容涵盖广，一些领导干部对落实主体责任“第一责任人”职责、“一岗双责”等要求仍摸不着头脑。

　　我就想是不是可以制作一本工作纪实本，让党风廉政主体责任的要求更具体细化，让它成为落实主体责任的“操作指引”，能够随时提醒领导干部落实好主体责任各项工作呢？

　　想到就去实践。2017年，我们科室为全县领导干部印制了《云和县落实全面从严治党主体责任谈话笔记》，分为谈话事由、谈话对象、谈话内容等几个部分，谈话笔记是我县《纪实手册》的雏形，但仅体现了廉政谈话的相关内容。2018年，我们又根据上级相关文件要求，更新印发了《云和县落实全面从严治党主体责任纪实手册》，在内容上集成了专题例会、听取汇报、督促检查、廉政教育、廉政谈话等工作要求。

　　2018年印制的《纪实手册》一直沿用到了2021年，在四年时间里，为我县领导干部落实主体责任提供规范指引，并取得了良好效果。但在使用反馈中，我们也收到不少改进意见，主要集中在该版本《纪实手册》采用A4制版不方便携带、部分版面安排不合理等方面。针对这些问题，我们一一记在心中，也一直谋划如何做到更方便操作、更规范记录。

　　与时俱进，才能更好地促进发展完善。今年年初，结合贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委“十三项实施意见”文件精神，我们再次对《纪实手册》进行改版。新版本融入了“五张责任清单”相关内容，进一步强化上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的责任意识，明确党风廉政建设季度例会、谈心谈话、教育管理、监督检查等最新要求。第一批共印制发放600本纪实手册，供我县科级以上领导干部日常履职使用。

　　这本小册子被领走后，会不会被“束之高阁”呢？这是我思考的另一个问题。

　　在实践中，我们组织开展落实党风廉政建设主体责任情况年中督查，将《纪实手册》使用情况作为重点督查内容，通过检查手册记录情况，及时发现问题反馈给单位党委（党组），并督促做好整改落实。与此同时，我们结合派驻纪检监察组日常督促指导、主体责任检查等方式，促进《纪实手册》的规范使用，实现自然留痕。

　　如今，落实党风廉政建设主体责任的意识已经深入人心，在我县领导干部群体中形成共识。“这本小册子较以往更轻巧，内容更完善，是我们党工委落实主体责任工作重要参考。我经常带在身边，随时查看相关工作要求，记录并督促指导班子成员落实‘一岗双责’、与科室负责人和村（社）党组织‘一把手’谈心谈话等情况。”凤凰山街道党工委书记黄俊毅向我提起这本小册子的作用时说。

　　主体责任和监督责任同向发力，这本小册子承接起党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、党委（党组）班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”的桥梁作用，解决了责任落实中存在的“虚化空转”“压力传导层层递减”等问题，小册子的“进化”推动了我县全面从严治党不断引向深入，也促进了县域政治生态持续向好。

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202211/t20221124_7636389.shtml
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