几年前，阿坝州黑水县沙石多镇羊茸村还是一个耕地不足千亩、道路坎坷不平、集体收入微薄的贫困村。短短几年时间，该村在乡村振兴中努力盘活村有集体资产，一跃成为全镇经济发展的“领头羊”。

　　在集体经济发展蒸蒸日上的同时，村级“一把手”权力更集中，岗位廉政风险也随之增大。黑水县纪委监委机关敏锐捕捉到了这一具有广泛共性问题，将加强村级监督工作作为近年的工作重点。2022年以来，该县纪委监委紧盯本地民生事项、村集体“三资”、惠民惠农政策落实等内容，探索出了纪委监督和群众监督双轮驱动的基层监督新模式，有效破解了基层监督力量薄弱、同级监督乏力、问题线索来源单一的难题。羊茸村的监督工作，也由此成为破解基层监督薄弱难题的典型。

　　 

　　黑水县沙石多镇纪委在羊茸村进行村务公开监督事项面对面业务指导。（杨欢 摄）

　　按照文化程度、群众认可、熟悉村情民情、责任心强等因素，该县纪委监委从各村(社区)“两代表一委员”、网格员、致富带头人等群体中，选聘一名代表担任村务“明白人”，实行“包户联系机制”，结对联系指导10户群众，方便群众“定向找人”“定点询问”。村务“明白人”紧紧围绕村级项目发展、惠农补贴发放等内容，通过入户走访、听取群众意见建议等方式开展监督，针对所发现的基层监督中苗头性、倾向性问题，及时反馈镇纪委，通过面对面反馈、点对点提醒、一对一解决，着力解决基层监督力量分散、作用难以发挥、成效不明显等问题，进一步夯实基层党风廉政建设基础。通过村务“明白人”充分发挥“探头”作用，羊茸村在较短时间实现了快速发展，党风廉政建设也得到有力推进。

　　用好用活村务“明白人”这支队伍，需要有效的履职能力作保障。对此，该县纪委监委坚持“缺什么、补什么”的原则，围绕“小微权力”监督、“村务公开”“农村集体三资监管”等专业内容，邀请行业部门业务骨干定期开“小灶”、喂“精粮”，进一步提升队伍监督履职能力。今年以来，该县共开展“送教下乡”10余次，辐射党员干部群众500余人次。

　　作为引入群众监督的有益探索，村务“明白人”在村级监督中正发挥着群众身边的监督“探头”作用，让一些基层微腐败“无处遁形”。不久前，村务“明白人”收集到沙石多镇昌德村干部罗某侵害群众利益的问题线索，在镇、县纪委的合力攻坚下，2个星期就将这桩时隔20多年悬而未决的集体经济土地纠纷得到有效处置，最终罗某因侵占3.8万元集体土地赔偿款受到党内警告处分。

　　据统计，该县共收集各类问题诉求和意见建议113个，受理信访举报36件，其中反映农村党员干部检举控告类信访件急剧减少，同比下降50%。（作者：吕勇 易国英 金冬英）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2023/3/6/45c6d12f88a04c8fbabfa3abf5e9acad.shtml
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