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凉山州德昌县:“盘点行动”点亮监督探照灯 守护群众“钱袋子”

时间:2019-11-13 来源:四川省监察委员会 作者:佚名 0

  “真是没有想到,咱们村才入股一年就分了14多万,以后肯定会越来越好。”

  近段时间来,德昌县麻栗镇大坝村的村民们聚在一起,话题总是围绕不久前镇上举办的村集体经济聚兴集团2022年度分红。活动现场为135名入股村民代表发放分红64万余元,让大家实实在在看到了发展村集体经济的效果,要知道此前大家连村集体资金有多少、在哪里都不知道,更别说用来投资发展。

  这令人欣喜的变化,得益于德昌县纪委监委在全县范围内开展的村(社区)集体“三资”“盘点行动”。

  此前,德昌县纪委监委在开展基层监督检查时,发现农村(社区)集体“三资”管理混乱问题具有一定的普遍性,部分村子缺少集体收入,集体“三资”管理中“断头账”“扯皮账”“糊涂账”等问题突出,这也成为农村基层干部违纪违法的主要诱因。随即启动“盘点行动”试点工作,选取麻栗、茨达两个乡镇率先探索实践,以“摸清底数、厘清权责、规范管理、促进振兴”为目标,对农村集体“三资”及财政衔接乡村振兴补助资金项目进行全面清理。

  

  三资线索核查组正在走访群众,核查了解情况。(丰晓珍 摄)

  2022年德昌县纪委监委在全县12个乡镇(街道)全面推广“盘点行动”,从“小切口”入手,开启全面加强农村“三资”监管新的尝试。县委常委会专题研究“盘点行动”工作,在吃透试点经验基础上,制定出台《德昌县开展“盘点行动”的实施方案》,由德昌县纪委监委牵头,直面村“三资”管理混乱“老大难”问题,联合相关单位组建5个清理核查组,对72个村(社区)开展全覆盖核查,同步组建2个巡察组,对6个乡镇20个村开展机动巡察。

  麻栗镇原干海村6组组长胡正泽,利用职务便利,提供虚假信息,将村集体土地3.31亩违规确权在个人名下,最终受到党内警告处分,土地退回村集体。“盘点行动”开始后,啃食集体“三资”的“蛀虫”被一一揪出来,全县立案查处24件27人,移送司法机关1人。

  清理只是第一步,规范管理才是重点。针对农村(社区)集体“三资”管理中暴露出的监管盲区、制度漏洞等问题,德昌纪委监委推动完善了《德昌县农村集体“三资”责任追究办法(试行)》《德昌县农村集体“三资”管理办法(暂行)》等制度。并运用“两书一函”,向12个乡镇(街道)、5个县级部门点对点发送问题反馈函12份,反馈问题201个,发送监察建议书5份,提出问题11个、建议12条。同时借力“互联网+农村金融”,推进农村集体“三资”管理平台建设,全县12个乡镇(街道)、72个行政村,68个集体经济组织“三资”,全部纳入平台监管,实行电子代理记账、逐级审批、三色预警、联动监督等全流程闭环管理。

  “以前总听到有人背后议论集体收入装进了村干部腰包,开展‘盘点行动’后,村里的大额支出都要经过镇里预审,大小支出都要公示。”德州街道麦岔村村党支部书记胡玉祥说,“盘点行动”管住了以前管不住的,村民对村干部也满意不少。

  “三资”管住了更要管好,如何通过盘活资源,让全体村民都能享受到发展带来的红利,德昌县的12个乡镇(街道)积极探索。麻栗镇与铁炉镇春光村股份经济合作社共同出资成立公司,通过“抱团取暖”开辟出“合作共赢”新路径。永郎镇纸房村将零散的集体土地进行回收整合,建成金满盈康养旅游服务中心,以房屋租赁和餐饮为主,截至目前,已实现收入约21万……

  “下一步,我们将聚焦乡村振兴要素保障和基层小微权力规范运行,围绕重点内容、重要环节、重要岗位,深入整治群众身边腐败和作风问题。”德昌县纪委监委负责人表示。(作者:米明孚 曾铃琳 丰晓珍)


原文链接:http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2023/11/3/7707e5232f11471c8960706af40cedc3.shtml
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