今年以来，固原市纪委监委从“八小时外”监督入手，出台行为规范，构建“7+3”监督机制，实现纪检监察干部监督工作由“八小时内”向“八小时外”延伸，由重点监督向全面监督转变。

　　坚持高位推动，把脉问诊找准症结。市县两级纪检监察机关牢固树立“一盘棋”思想，将纪检监察干部“八小时外”监督作为“一把手”工程，市纪委常委会先后4次专题研究，市纪委监委主要领导牵头，对2020年以来反映纪检监察干部问题线索进行分析研判。同时，成立专题调研组，赴兄弟市县学习考察，深入基层实地调研，查找出当前在“八小时外”监督方面存在的思想认识不够到位，不想监督；监督责任不够明确，不愿监督；监督渠道不够顺畅，不能监督；监督内容不够聚焦，不会监督等四个方面问题，明确了加强“八小时外”监督工作的重点和方向。

　　强化硬性约束，压实责任齐抓共管。出台《固原市纪检监察干部监督责任追究工作规范》，明确市县纪委监委主要负责人履行纪检监察干部监督第一责任人职责，全面负责纪检监察干部管理监督；班子成员履行“一岗双责”，负责对分管部门负责人的管理监督；各部门负责人对本部门干部监督履行直接责任。加强县（区）干部监督工作力量，明确专人负责，确保干部监督工作有人抓、有人干。对纪检监察干部问题多发频发的，严格执行“一案双查”和责任追究制度，以严肃的追责问责倒逼干部监督管理主体责任落实、干部依规依纪依法履职。

　　列出行为清单，划出纪律规矩红线。从“什么可以做和什么严禁做”两方面入手，制定《固原市纪检监察干部“八小时外”行为规范》，从政治规矩、廉洁自律和品德作风等方面逐条列出纪检监察干部在工作时间以外的各种社交场合、公共场合的4种正面清单，以及在社交圈、生活圈、休闲圈、网络圈中的11种负面清单，进一步划出底线、亮明红线，教育引导纪检监察干部心存敬畏、知止知改，切实让负面清单发挥正向效应。结合党史学习教育组织生活会，以支部为单位，每名纪检监察干部对照正负面清单，逐一检查剖析、列出问题清单，明确整改措施和今后努力方向。

　　统筹各方力量，打造立体监督格局。将纪检监察干部监督工作作为一项系统工程，探索构建全方位、全覆盖的监督机制，严防“灯下黑”。一方面通过建立监督责任落实机制、强化特约监察员监督、邀请离退休纪检监察干部监督、鼓励家庭监督、做好“两代表一委员”监督、做实司法监督和积极回应群众监督“7项他人监督机制”，构建全覆盖、无盲区监督网络；另一方面通过建立定期报告、自愿承诺和及时报告“3项自我监督机制”，深入了解纪检监察干部所思所想，及时掌握苗头性、倾向性问题，做到严管厚爱，防患于未然，着力打造纪检监察铁军。（固原市纪委监委）