余姚市朗霞街道纪工委书记、监察办主任 张启立

　　“张书记，终于把这笔欠了这么多年的账收回了，不容易啊！”前不久我在走访天华村时，村党委书记拿着手上的账目本向我感叹。我的思绪随着他的话又回到了半年前。

　　2022年的6月份，我下沉到天华村监察工作联络站开展工作，站长无奈地向我说道：“张书记，向你反映个问题，我们在开展监督检查时发现，村里有不少农民公寓的欠款，还很不好收。”“哦？具体说说怎么回事！”一听到是村级资金的问题，我顿时起了警觉。

　　通过一番对话我了解到，原来天华村在2017年建造了一幢农民多层公寓，公寓共设计37套住房，已全部售完，其中23套直接售出，14套为拆迁安置房，但仍有部分户主未结清全部房款。同时，在与天华村监察工作联络站站长的聊天过程中，我还了解到，不只是天华村，好多村都存在这样的情况。

　　村经营收入是村集体经济中的关键一环，是村民身边的“聚宝盆”。如果确有其事，任凭这样拖着，势必会造成村集体资产的流失。于是回街道后，我立即向街道党工委说明了此情况。街道最终决定，由纪工委牵头，抽调街道农业农村办、审计室各一名业务骨干组成调查小组，对该问题进行深入核查。

　　我们首先对天华村和隔壁西墟村的村建多层公寓进行核查，调取了村里相关的电子账套、收款收据以及售房合同进行数据采集，一家一户核对公寓面积及交款情况，并找到相关村干部了解情况。

　　“天华村农民多层公寓协议置换面积，户与户之间怎么相差这么多？”我们向一个知情的村干部开门见山道。

　　“因为每户拆迁的地段和地面附着物我们在进行价值评估的时候也综合考虑了，所以置换的面积会有差异。”

　　“为什么公寓出售的单价有些是两千多一平方，有些只卖一千多一平方呢？”我们追问。

　　“前期经济形势好可能价格就卖得高，后面没人买了单价也就低了。还有户型和位置不同价格上也会不同。”天华村村干部如是说。

　　在调查中，这些客观原因导致的账目不清，使得我们的调查一度停滞不前。为了更好核查各方提供的资料，我们对两个村的农民多层公寓进行了实地走访，详细查看了房屋出售和空置情况，与一些业主交谈了解公寓购置信息，做好摸底工作。在走访时，我们还发现安置房个别未出售房屋的车库有人入住，我们立即督促村里进行整改。

　　通过各方提供的资料和现场走访，核查人员绘制了房屋楼层面积图，结合出售情况表，我们终于理清了两个农民多层公寓的账务关系。“天华村购置房款少收34215元，安置户找补价格未收54880元；西墟村房屋应收未收259809.44元……”现在，这两个农民多层公寓的的账目都非常清楚了。看着调查报告，我心情有些沉重，最艰难的一步终于踏出去了，然而接下来的工作依然任重道远。

　　天华村和西墟村的问题一定不会是个例。于是，我们向各村下发了集中自查整改通知，要求各村在核查小组的指导下对历年经营收入开展深入自查，对应收而未收的账务进行及时催收，必要时采取法律手段，并将整改结果进行公布，接受村民监督。

　　经过历时3个月的核查，我们发现朗霞街道共有6个村存在经营收入欠缴现象，合计欠缴金额高达百万元。这过程中不乏一些上门来向我“说明情况”的村干部，认为这些陈年旧账当初就收不进，如今时隔多年再去追回可能性不大，工作难度可不小，能否就这么算了。看出他们的畏难情绪，我严肃指出问题原则，逐个进行思想教育，之后再没人来求过情。在我们的督促下，各村通过催收和起诉，合计收回金额约50万元，其他款项也已到法院起诉。同时，街道纪工委对相关责任人进行了第一种形态的处置。

　　基层纪检监察干部是推动全面从严治党向“最后一公里”延伸的执行者，作为农村社会治理的重要内容，村集体“三资”历来是村民关注的热点焦点问题，也是这两年我们开展村级督查的重要内容之一。在加强农村经济领域专项监督的同时，我们也督促相关的职能部门各司其职、尽职尽责，坚持经营收入欠款“存量清零、增量随清”，合力做好“查问题、促整改、筑篱笆”闭环工作，全力守好村集体资产的“钱袋子”。

　　（余姚市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202303/t20230316_8907470.shtml
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